一個只有84萬人的資源枯竭型城市，何以能連續三年躋身“幸福城市榜單”？老百姓的幸福感又從哪裡來？
2019年11月25日，在以“壯麗70年，幸福新時代”為主題的“2019中國幸福城市論壇”上，市委書記楊長亞作了題為“初心溫暖城市，奮鬥照亮幸福”的主旨演講。
一直以來，市委、市政府堅守城市發展的初心，把滿足人們對美好生活的嚮往作為工作的出發點和落腳點，努力實現高質量發展、高品質幸福，讓全市人民生活得舒心、安心、放心，對未來有信心。
2020年4月27日，在銅川市第十六屆人民代表大會第五次會議上，李智遠市長所做的《政府工作報告》中，字裡行間透露著各行各業發展的蓬勃生機，更是用數字和實例解讀著銅川人的“幸福密碼”。
美麗銅川：黑色煤城的綠色嬗變
藍天碧水綠地是幸福的底色。如今的銅川，成功創建為國家衛生城市、全國綠化模範城市，榮膺全國宜居生態示範城市，全市建成區綠地率達到35.5%，綠化覆蓋率達到39%，人均公園綠地面積11.8平方米，年均二級以上優良天均在200天以上，“抬頭見藍天、推窗望綠地、出門入公園”，已然成了銅川的真實寫照。
近年來，銅川市堅持以生態文明理念引領社會經濟發展，堅決打贏環境保護攻堅戰。我市綜合運用政策、標準、減排等環保倒逼措施，以壯士斷腕的決心，提前兩年在全省率先完成落後水泥淘汰任務，全市水泥、電力、陶瓷企業全部建成脫硫、脫硝、除塵等環保設施，達標排放。城市生活垃圾無害化和汙水處理率分別達到98%和93%以上。完成礦山地質環境治理1200畝。高標準綠化造林10.6萬畝。山水林田湖生態保護修復試點工作獲國家考核優秀格次。我市入選全國城市黑臭水體治理示範市、北方地區冬季清潔取暖試點市。印臺區被評為全國綠化模範單位，宜君縣榮獲“國家生態文明建設示範縣”稱號。耀州區照金鎮田裕村朱戰榮的家距離秀房河只有兩三公里，家門口的巨大變化讓他感嘆到“自然環境好，生活質量高，心情自然好。”
轉型銅川：老百姓的飯碗比天大
長期的資源開採，使銅川的資源瀕臨枯竭，城市可持續發展能力受限，轉型發展尤為迫切。在實施轉型發展過程中，如何將轉型的“陣痛”降到最低，力保老百姓的飯碗？銅川市堅持上“新”不棄“老”、喜“新”又改“舊”，一手抓煤、電、鋁、水泥、陶瓷等傳統產業的改造提升循環發展，一手抓裝備製造、食品加工、文化旅遊、中醫藥養生等接續替代產業的培育壯大。
航天測運控銅川中心站主體建成，航天指揮展示中心、系統工程中心開工建設，引進航天科技及光電集成企業21家。銅川商業航天產業區被確定為陝西航天科技產業發展園區。銅川數字經濟產業園、物聯網生產研發基地等項目加快推進，西部數字經濟研究院銅川分院掛牌成立。新增數字經濟企業54戶，交易額突破100億元。特必克摩擦片、格瑞天成特種車等12個高端裝備製造項目順利投產。美鑫鋁鎂項目達產達效，天眾一攬子項目開工建設，銘帝集團總部落戶銅川。建成陶瓷標準化廠房20萬平方米，規模以上陶瓷企業達到17家。中藥材種植面積10.33萬畝，發展醫藥企業30家，產值突破30億元。“宜君黨參”被評為國家地理標誌保護產品。成功舉辦第五屆中國孫思邈中醫藥文化節。秦人村落景區建成運營，花溪谷創建為4A級景區，馬咀入選全國鄉村旅遊重點村名錄。承辦國家和省級重要賽事10餘項。新增文化旅遊體育企業50戶，實現文化旅遊體育綜合收入165億元……煤城在轉型中“脫胎換骨”，亮點迭出。
轉型的銅川，既有產業多元的“好風景”，又有百姓生活的“好光景”！2019年全年生產總值增長6.8%，居全省第4位；地方財政收入增長4.43%，居全省第2位；城鄉居民人均可支配收入分別增長8.4%和10.1%，分別居全省第3位、第2位。
幸福銅川：民生看得見摸得著
對於市民而言，衣食住行的細微之變，是驗證獲得感、幸福感的直接方式，也是管窺民生改善的真實視角。2019年以來，我市堅持以人民為中心的發展思想，下大力氣解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，全年民生支出佔財政總支出的81%，城鄉居民人均可支配收入分別增長8.4%和10.1%，分別居全省第3位、第2位。在銅川，民生髮展不斷跑出“加速度”，處處都能感受到民生工作蓬勃發展的強勁脈動。
城市品質増量幸福要素。堅持以強烈的文化意識指導城市規劃、建設和管理，改造提升了城市運動公園、市人民公園，銅川劇院投入使用，市工人文化宮、銅川書畫公園對外開放。以全國文明城市創建為龍頭，鞏固提升國家衛生城市、國家公共文化服務體系示範區創建成果，統籌推進國家森林城市、國家園林城市、國家節水型城市等創建工作，農貿市場改造提升、老舊小區改造和加裝電梯、城市供水供氣管網改造等工作穩步推進，擴大集中供熱範圍，啟動城市生活垃圾分類，持續優化人居環境，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
民生實事增進幸福體驗。把穩就業作為民生之本，紮實做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮失業人員、退役軍人等群體就業工作，在全省首家探索實施高校畢業生創業貸款信用擔保，城鎮登記失業率3.28％。提高離退休人員養老待遇，城鎮職工基本養老參保率穩定在98％以上。全面推進國有企業退休人員社會化管理工作，積極做好城鄉困難群眾救助工作，市老年服務中心和區級養護院建設有序推進。新建改擴建中小學、幼兒園30所，印臺區通過國家義務教育基本均衡區複檢，全市義務教育學校超大班額全部消除，教育質量穩步提高。省職業病防治院在銅川落地，北京中醫藥大學孫思邈研究院掛牌成立，市人民醫院二期開診，實現城鄉居民醫保異地就醫直接結算。積極解決中低收入群眾的住房困難，祥和園等保障房交付使用，群眾住房條件持續改善。
平安銅川增添幸福溫度。縱深推進掃黑除惡專項鬥爭，堅決落實中央“四個新突破““五個再一遍、三個大起底”“一個重攻方向”的要求，紮實做好中央督導反饋問題整改，做到了事事有回應，件件有落實，在破案攻堅、“打傘破網”“打財斷血”、行業治理等方面取得了階段性成效。打造共建共治共享的社會治理格局，推進市域社會治理現代化，加快“雪亮工程”建設，大力推進網格化管理，四級綜治中心實現實體化運行。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全多元化矛盾糾紛排查化解機制，把矛盾化解在萌芽，把問題解決在基層，“和為貴”調解室受到群眾好評，平安銅川建設水平不斷提高。
街頭，道路、停車場、綠化帶、交通信號燈等基礎設施建設與改造如火如荼，工人們揮灑汗水，搶抓工期；村口，乾淨整潔的村道通往各家各戶，文化廣場上各種健身器材一應俱全，鄉村文化牆上一幅幅生動的牆畫扮靚了整個村莊，幾位相熟多年的老鄰家悠閒地坐在屋前聊天、喝茶，笑談著村裡的變化……
文字：張長江 原玉紅 張歡歡
圖片：銅川政府網
來源：文明銅川
