湖南省长沙市是湘楚文化的发源地，几千年的历史积淀成就了老长沙独特的韵味。作为全国老旧小区改造试点城市，长沙市从2016年开始实施为期三年的社区提质提档集中行动，以完善社区基础配套、提升社区环境品质、优化社区公共服务、夯实社区基层组织、创新社区现代治理等为重点，着力打造功能完善、服务一流、群众满意的现代化新型社区。
三年来，长沙市以市级统筹、区县主责、街道主抓的责任体系，投入110.37亿元各级财政资金，剔除即将要拆迁的社区等4类社区，对全市641个社区进行全面摸排核查，将符合提质改造条件的509个社区纳入计划。目前已全面完成任务，并评选出203个示范社区、203个先进社区、103个达标社区。2018年民意调查结果显示，社区居民对此项工作知晓率达到97.87%，满意率达到92.82%，真正实现了让幸福感在居民家门口升级。
桐荫里社区改造前
桐荫里社区改造后
芙蓉区韭菜园街道桐荫里社区是个典型的城中心老旧社区，曾经狭窄的路面、拥挤的环境、逼仄的空间，用社区老党员王孟光的话说就是“抬头就是房、伸手就是墙”。因为紧邻五一路、韶山路等繁华路段，桐荫里社区违建之处众多，王孟光的老王杂货铺也在其中。老王杂货铺开了25年，对王孟光来说，这已不仅是一种谋生手段，更是他的一种生活习惯和心理寄托。
王孟光坦言，尽管心中有诸多不舍，但一想到社区提质提档行动的美好蓝图，他还是下定决心主动拆、带头拆。在王孟光等党员的影响和带领下，社区居民纷纷响应，短短3个月时间，社区拆除84处违建、5处围墙，释放2500多平方米空间，增设70个停车位，整治绿化1500平方米。
雨花区井湾子街道井巷社区原为二十三冶公司的职工生活区，2005年企业破产改制后，社区环境越来越差，楼外私搭乱建，道路破损；楼内设施陈旧，潮湿阴暗，让居民怨声载道。转机出现在2017年，井巷社区被纳入长沙市社区提质提档的改造范围。然而消息一出，质疑扑面而来，“政府出这么多钱，社区会不会真正用到改造上啊”“会不会到时候就是搞点形象工程应付交差”。
为消除大家的顾虑，井巷社区党总支书记岳林决定把决策权交给居民，让大家自己当家做主。岳林说：“老旧小区的配套建设不同于其他建设项目，只有真正的日常使用者才有最大发言权，也唯有认真听取他们的声音，这项民生实事才能落到实处。”
社区提质提档项目指挥部组建了5个入户工作小组，按照亮出一张名片、发放一张宣传折页、送达一份告知书、开展一次谈话、做好一次记录、取得一户支持的“入户六步走”工作方法，逐户上门征集居民对此次社区提质改造的意见和建议。经过三轮入户工作，一张汇集全体居民智慧的“改造清单”终于敲定，最终确定了楼栋立面改造、绿化提质、设施完善、拆除违建等5个改造重点板块，并第一时间进行了公示，获得了绝大多数居民的同意。
岳林表示，为了让每一分钱都花在刀刃上，从项目招标、策划设计到施工进场，社区都充分听取了居民的意见，并通过召开座谈会、协调会、定期公示等方式，让群众担任监督员和评委，实现全程参与。在社区和居民的共同努力下，30年的老旧社区迎来了新生，干净的景观道、修葺一新的房屋，米色红色的外墙相映成趣，已然成为了“网红社区”。
三年间，长沙市有近9万名“四类”党员报到，59个楼宇、84个商圈、658个小区建立起党支部，共改造整理地下管道815公里、空中管线1179余公里，拆除违法建筑68.6万平方米，铺设整修路面445万平方米。除了桐荫里社区、井巷社区，还有岳麓区望月湖街道岳龙社区解决居民停车难，开福区伍家岭街道紫荆园社区深度引导群众垃圾分类，望城区高塘岭街道雷锋路社区积极践行雷锋精神，长沙县星沙街道用心打造城市客厅、城市书房等惠民项目，都是问需于民、问计于民、问效于民的实际体现。
陈虹桥
