近期，社科院發出了《中國農村發展報告2020》，其中包含1個主報告和19個專題研究報告，認為“十四五”時期，我國城鎮化水平將達到65.5%，農村60歲以上的人口比重佔到25.3%，也就是說將近1.24億人。到“十四五”期末，我國可能存在1.3億噸的糧食缺口，其中小麥、水稻、玉米等主糧品種的缺口為2500萬噸。
我國糧食生產現狀
1、三大主糧品種糧食產量。
從近些年國家統計局發出的數據來看，我國糧食總產量是連續十幾年穩步增長的，比如2019年我國糧食總產量達到66384萬噸，比2018年增加了594萬噸，其中小麥和玉米同比分別增長了43億斤和72億斤，水稻總產量同比減少了50億斤，大豆和薯類的總產量分別增加了43億斤和3.6億斤，從糧食作物的生產總量上來看，目前的口糧還是較為充足的。
2、我國糧食年度消費量。
根據農業部市場預警專家委員會的預測，2020/21年度，我國玉米市場的消費總量為2.88億噸，其中玉米飼料需求為1.83億噸，工業領域的消費量為8300萬噸左右，2019年我國玉米產量為2.61億噸，如果2020年秋收時玉米總產量低於2019年，那麼意味著後期玉米市場供應量將相對偏緊。
2018/19年度，我國稻穀的消費量為2.03億噸，產量為1.99億噸，加上以往的庫存量，完全可以滿足市場需求，其中稻穀的食用需求有下降的趨勢。2019年我國小麥的消費總量為1.28億噸，產量為1.33億噸，處於“供大於求”的階段。
3、主糧品種耕作面積。
根據國家統計局前期發出的數據，2019年我國糧食播種面積為17.41億畝，與2018年相比減少了0.8%，其中小麥、玉米、稻穀的播種面積分別為3.56億畝、6.19億畝和4.45億畝，同比分別下降2.2%、2%和1.6%，大豆的耕作面積達到1.66億畝，增長幅度為10.9%。
2020年夏糧小麥的播種面積為3.41億畝，比2019年的耕作面積減少了410.2萬畝，近些年小麥的播種面積有下降的趨勢。稻穀市場也有類似的情況，不過今年是早稻播種面積明顯增長，中晚稻、粳稻播種面積相對穩定。
糧食作物進口情況
1、三大主糧品種進口總量有限。
一直以來，我國對主糧品種的進口是實行關稅配額制度的，近幾年的進口配額基本上沒有多大變化，比如2020年小麥、玉米、大米的關稅進口配額分別為963.6萬噸、720萬噸和532萬噸。
根據海關部門的統計數據，2020年前7個月，我國糧食進口總量為7451.2萬噸，進口金額達到1875.5億元，與2019年同期相比分別增長22.7%和20.1%。雖然今年三大主糧品種進口明顯增長，但目前均超過關稅進口配額，從某種意義上來說，關稅進口配額一定程度上提升了糧食安全。
2、大豆對進口依賴度較高。
早期我國屬於大豆出口大國，然而由於多種原因，大豆的供求關係出現了明顯的變化，特別是我國加入WTO後，大豆的進口量出現“直線式”增長，2017年大豆的進口總量達到9553萬噸，創下歷史新高，隨後幾年大豆進口量雖然有所回落，但平均進口量超過8500萬噸，大豆進口量佔國內的消費總量80%以上，有的年份甚至佔比90%。
2020年前7個月，我國進口大豆5513.5萬噸，與去年相比增長17.7%，按照目前的趨勢看，全年進口總量有望再次突破9000萬噸。
是否存在糧食危機？
今年國際形勢更加複雜化，厄爾尼諾現象較為突出，沙漠蝗蟲、疫情、極端天氣等因素對糧食生產帶來很大的困難，多個國家主動減少糧食出口量，而本身依賴進口糧食的國家就存在一定的糧食危機。根據聯合國糧農組織的預測，當前正面臨著50年一遇的大範圍缺糧現象，全球範圍內至少有27個國家存在嚴重缺糧，也就是說當地民眾溫飽上存在很大挑戰。從目前我國的糧食生產現狀來看，國內存在糧食危機的可能性比較低，主要是有以下四個方面使得我國遠離糧食危機。
1、守住18億畝耕地紅線對糧食作物有保障。 從古至今，糧食的戰略地位一直處於較高水平，為了穩定國家糧食安全，我國劃定了耕地紅線，2005年時我國的耕地保有量為18.31億畝，18億畝耕地紅線堅持守住，那麼後期糧源供應量就有保障，至少老百姓的口糧不會出現大的波動，當然出現糧食危機的概率就比較低。一直以來，每年的一號文件都是三農問題，可以說國家對糧食生產的重視程度，守住耕地紅線可以說是保住了飯碗，當然，實際操作中還需看各地的執行情況。
2、大力推進高標準農田有利於提高糧食產量。 糧食作物播種面積有下滑的趨勢，但總產量卻穩步增長，屢創新高，很大程度上得益於糧食單產量的提升，這跟糧食作物的品種、種糧模式等有很大關係。為了推進種糧標準化，有效提升種糧效益，近些年高標準良田的建設也是不斷推進，原來各家各戶的地塊較為分散，難以規模化種植，土地資源集中後，建設高標準農田就有了基礎，水稻、小麥等糧食作物，試驗田的畝產量屢創新高，這也體現出高標準農田的重要性。
3、繼續推進農業種植結構調整，可解決老百姓口糧問題。在種植糧食作物時，解決老百姓的口糧問題是根本，但也得考慮經濟效益，如果主糧品種產量明顯過剩，那麼陳糧的儲存同樣不是簡單的事，而且還會引發其他問題。近幾年國家一直在引導農民調整農業種植結構，調整的方向主要體現在三個方面，第一個是適當調減水稻、小麥等種植面積，非優勢產區可以將耕地資源用來種植效益更高的作物；第二個調整方向是增加優質糧源的耕作面積，比如說小麥市場，普通小麥產量過剩，而高低筋小麥卻需求持續增長；第三個調整的方向是鞏固優勢產區重要性，比如東北“糧倉”地位不能動搖。這些舉措不斷落實下去，對我國糧食安全有很大幫助，基本上可以解決口糧問題。
4、進口糧食一定程度上可以增加糧源供應量。進口糧源一直以來是較為敏感的，特別是國內糧食較為充足的情況下，每年依然有不少進口糧食衝擊國內的市場，而且進口糧食的成本明顯低於國內的市場價，比如說玉米價格，進口玉米均價為0.75元/斤，而今年國內部分地區的玉米收購價靠近1.3元/斤，內外價格差超過0.5元/斤。不過從另一角度來看，進口糧源對國內的糧源供應總量是一種補充，比如2019年我國進口了1.11億噸糧食，這類進口糧源流入國內的市場，多個品種缺糧的現象會明顯改善。
糧食生產當前面臨的挑戰
當前我國糧食產量連年大豐收，但不代表著糧食安全就沒有問題，從某種角度來看，後期糧食生產同樣面臨較大考驗，如果沒有引起重視，那麼國內“糧荒”現象也會出現，微塵微視界認為主要的挑戰有以下四個方面。
1、農民種糧積極性呈下降的趨勢。 在2019年以前，國內三大主糧品種價格較為平穩，每年的波動幅度不大，比如稻穀價格在1.5元/斤以內，小麥價格在1.3元/斤以內，玉米價格在1元/斤附近，畝產值在2000元以內。而農資、人工等費用卻有增長的趨勢，這就意味著種糧利潤明顯縮水，一年下來種糧收益不及外出務工一個月的收入，因此也導致農村願意種糧的人群在減少，大部分是老一輩農民。如果這一代人逐步老去，而新一代年輕人卻沒有意願種糧，那麼將面臨著誰來種糧的現實問題。
2、農藥化肥過量使用，糧食產量存在不確定性。農藥、化肥合理利用的話，一定程度上是有利於增加糧食產量的，但在實際操作中，種植戶對農藥、化肥依賴度過高，認為肥料用的越多，土壤肥力就越強，結果就是土壤板結現象較為突出，過量使用肥料反而不是好事。另外，稻田中出現病蟲害時，大部分種植戶首先考慮的是藥物防治，同樣也存在過量使用的現象，也容易出現環境汙染問題，糧食作物的抗藥性也明顯增強。這些不利因素的形成，跟當前農民的種糧習慣有關，這種轉變短期難以扭轉過來，從長遠來看會對後期糧食產量形成不利影響。
3、糧食浪費和消耗問題，影響著糧食供給量。近期，人們可以感受到宣傳節約糧食的氛圍明顯增加了，原來各種“大胃王”也不見了蹤影，說實話這是一種好的現象，因為在餐飲行業的浪費現象很突出，而且這種價值觀如果不糾正過來，會影響一代又一代人忽視糧食問題。根據相關機構的統計，每年浪費掉的糧食和各種損耗掉的糧食，佔全年糧食總產量的三分之一左右，這樣的數據是非常可觀的，說明多方面對節約糧食的意識並不強。如果節約糧食的價值觀未正確樹立，糧食儲存、運輸上的浪費現象未得到有效改善，那麼同樣會影響糧食的供應量。
4、農村青壯年勞動力不足，耕地面積面臨諸多挑戰。如今在農村種糧的農民主要分為幾個群體，一種是老年人在家，會種一些口糧品種供自家食用，這類人群種糧面積往往不會很多；另一種是種糧大戶，有的流轉土地50畝以上，有的甚至超過100畝，這種種糧大戶可以說是當前產糧的“主力軍”，對糧食生產有著示範作用，因此也是各地扶持的重點，但不少種糧大戶也出現“退租”現象，投入與產出不成正比。無論哪個群體在種糧，但有一個趨勢是共性問題，那就是農村青壯年勞動力明顯不足，基本上往城鎮發展。此外，農村的耕地也面臨著許多挑戰，比如拋荒、佔用耕地建房等現象也同樣存在，大面積出現時，會影響後期糧食生產的根基。
我們該怎麼做
1、減少浪費糧食現象。
小時候，長輩們經常說起自然災害缺糧的那些經歷，經常一邊幹農活，一邊還捱餓，能夠天天有紅薯、稀飯吃都算不錯的，去河裡抓魚蝦才能稍微改善下伙食，一兩個月沒有豬肉吃也是常有的事，所以老一輩人養成了節約糧食的習慣，舉個簡單的例子，米粒掉在飯桌上會撿起來吃掉。而如今很多人沒有經歷過特殊時期，對種糧時的辛苦也不瞭解，鋪張浪費的現象也比較突出，在鞏固國家糧食安全方面，我們民眾也有很多地方可以落實下去，比如按需就餐，不大吃大喝。
2、適度提高糧價，同時控制農資價格。
如果想要提高農民種糧積極性，那就得想辦法提高種糧收益，只要實際種糧的農民不明顯縮水，那麼我國糧食總產量就還有增長的空間，自然也就不會存在“糧食危機”的問題。提高農民種糧收入，有三種可行的方式，第一種就是提高種糧補貼，可以以獎代補的方式，讓實際種糧者得到實惠；第二種就是適當提高糧價，比如將小麥託市收購價由1.12元/斤提升至1.3元/斤；第三種就是對農資價格進行宏觀調控，確保農民的種糧成本不明顯增長，這樣利潤空間就會提高。
3、控制糧食進口總量，確保主糧品種自給自足。
當前，進口糧源成本較低，有的糧食品種低於國內糧價30%以上，如果擴大糧食進口量，短時間內可以直接受益，因為相關成本降低了，但這樣的“糖衣炮彈”並不是好事，一旦進口糧源在國內的市場佔比較大，那麼低糧價就不太可能出現。為了確保國家糧食安全，無論何時都應當執行主糧品種關稅配額制度，讓糧食的進口總量控制在合理範圍內，對於老百姓的口糧品種，應當實行完全自給自足。
總之，從現階段的情況看，我國暫時還不會出現“糧食危機”，老百姓的日常生活不會有大的變化。當然，我們也不宜盲目樂觀，居安思危的意識必須時刻銘記，特別是極端天氣頻發、全球氣候變暖越來越明顯的情況下，如何讓我國糧食產量能夠完全滿足實際消費量，是值得深思的問題。
