單位在編人員與編外人員工資收入差距大，是指的單位的合同工、臨時工，和正式職工相比，工資收入差距大。機關事業單位的正式職工，也有編外人員，按機構編制部門的分類，正式職工包括“在編人員”、“非在編人員”，一些正式職工由於超編調動、編制精簡等原因，造成暫時性非在編，對其發展前途沒有什麼影響，和在編人員一樣提拔任用。非在編對其工資收入影響也不是很大，公務員和參公人員如果暫時性非在編，是不能領取公車補貼的，按規定也不能享受公務員職級工資，有的地方福利補貼獎金等，也是按編制發放，也會產生影響。
如果“編外人員”指的不是正式職工，而是臨時工、合同工、人事代理、勞務派遣工，那麼這些人的工資待遇，是由當地財政負責發放的，他們的工資待遇，和正式職工沒法比。首先是工資待遇起點低，甚至有一千多兩千多一個月的，有的還不繳“五險一金”，完全沒有保障。其次是工資調節幅度小，調節的頻率沒有辦法保證。正式職工職務工資兩年一漲，級別工資五年一漲，還會定期不定期對工資細項進行調節，但編外人員的工資增長，不僅緩慢而且幅度小，增長的週期還不固定，只是當地政府人社、財政等部門根據社會平均收入水平的增長，進行微調。第三，編外人員沒有發展前途，干時間再長，也改變不了臨時工、合同工的身份，沒有成為正式職工的機會。雖然是在機關事業單位，但也只是一份餬口的工作而已，工資低還沒有保障，沒有發展前途。想“同工同酬”，考進來再說，除考之外，現在早已經沒有“轉正”的說法了。
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