习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上强调，要在党中央集中统一领导下，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，从立法、执法、司法、守法各环节发力，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控工作提供有力法治保障。法治政府建设越来越成为新时代的必然要求。在此，让我们共同盘点2019年我区法治政府建设的“硬核”举措。
海淀区法治政府建设成效显著
√ 政府职能依法全面履行
√ 依法行政制度体系完善
√ 重大行政决策科学民主合法
√ 行政执法严格规范公正文明
√ 行政权力制约监督科学有效
√ 社会矛盾纠纷依法有效化解
√ 政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高
√ 法治政府建设组织领导落实到位
2019年工作
组织领导进一步强化
加强党的集中统一领导
◆成立中共海淀区委全面依法治区委员会，将法治政府建设纳入委员会工作体系
◆区委常委会先后听取审议《2018年海淀区法治政府建设情况报告》《海淀区创建“全国法治政府建设示范区”工作方案》
◆区委全面深化改革委员会听取审议《海淀区法治政府建设工作规定》
◆迎接北京市专项督察
◆组织开展食品药品监管执法司法监督检查，抓好问题落实整改
认真谋划法治政府建设
◆集中制定、修订《海淀区法治政府建设工作规定》《海淀区重大行政决策程序规定》《海淀区行政规范性文件制定和管理工作规定》《海淀区行政复议和应诉工作规定》
◆把依法行政纳入区政府绩效考核
积极争创第一批“全国法治政府建设示范区”
◆海淀区在创建申报材料全国22个同类别入围市（县、区）中，得分最高，位居第一
◆2019年全市依法行政公众评价，海淀区得分8.48分，位列16区之首
政府职能依法全面履行
完成区级机构改革
◆重新制定印发21家区属部门“三定”规定，对27家区属部门“三定”规定进行调整
◆对议事协调机构进行清理规范，由164个精简至59个，精简率达64%
完善街镇工作体制
◆推进街道机构改革
◆制定街镇责任清单
◆设立社区专员工作机制
制定2019版区政府部门权力清单
◆包含1168项权力事项，并向社会公布
加大优化营商环境力度
◆在区政务服务中心设立全国首个小微企业续贷中心
◆上线“海淀通APP”，开设24小时自助服务区
◆率先启动区块链技术应用试点，实现国家级和市级12类数据共享
◆压减专业大厅数量，由原来的10类18个减少至4类7个，增设区政务服务中心航天桥和联想桥办公区，构建“南北中”区级服务实体网
加强和创新社会治理
◆全区578个社区和53个参选村完成换届选举，成功率100%
◆推动治理重心下移、权力下放、力量下沉
◆推进社区减负增效
◆开展“区-街镇-社区”三级协商联动试点，在29个街镇试点建设社区会客议事厅
◆积极推进41个市级“社区之家”和25个市级“一刻钟社区服务圈”示范点建设
◆广泛开展“三亮”“三进”活动
深化“接诉即办”工作
◆设立“接诉即办”工作专题调度月、系统治理月，加强高位高频调度
◆组织开展清锁行动、施工管理、机动车乱停放治理、房产证办理、物业管理、暴露垃圾、消费者投诉处理等多个专项整治行动
◆建立“一把手”回访工作机制
科学民主决策水平不断提升
规范重大行政决策程序
◆出台《海淀区重大行政决策程序规定》，编制重大行政决策事项目录
◆2019年全市重大行政决策案例评审中，我区得分9.09分，16区最高
加强行政规范性文件合法性审查和备案监督工作
◆2019年共审查区政府及区属单位报送行政规范性文件19件、委办局征求意见220件,提出法律意见和建议390余条
发挥律师队伍在法治政府建设中的智库作用
◆13家律师事务所组成两个法律顾问梯队为区政府提供法律顾问服务
◆区属60余家政府部门和29个街镇聘请法律顾问比例达100%
◆开展《中关村科学城法治环境建设》课题研究
深入推进严格规范公正文明执法
推进综合行政执法体制改革
◆完成区级市场监管、生态环境保护、文化市场、农业农村等综合行政执法机构整合组建工作
◆改革街镇综合执法队伍
加大行政执法监管力度
◆指导推进“三项制度”全面落实
◆开展“排查纠治执法不公随意性执法选择性执法专项活动”
发挥执法效能监督导向作用
◆以街镇吹哨响应情况和12345举报投诉案件情况，提高行政执法的针对性和实效性
◆2019年全区行政处罚总量（不含公安、交管）9.2万件，全市16区排名第二；人均处罚48.84件，全市排名第一，执法检查共计38万余件，人均检查208.12件
行政权力得到有效监督
主动接受人大政协监督
◆办理全国、市、区人大建议政协提案共计563件
自觉接受司法监督
◆曾劲区长带头参加法庭审理，14个政府职能部门负责人出庭应诉共计42人次
◆做好行政执法和刑事司法衔接工作
强化财政和审计监督
◆组织开展政府采购代理机构监督检查
◆新增对财政政策执行情况的监督检查
◆采取“大数据审计+重点现场审计”方式，加大政策跟踪审计力度
推进政府信息和政务公开
◆编制和发布政务公开全清单，涉及主动公开目录4245条，共计6035项
◆修改完善17个政务公开工作制度，规范政务公开管理
◆在2019北京市16区政务公开第三方评估中，海淀区取得了第二名的好成绩
社会矛盾纠纷依法化解
夯实行政复议应诉工作
◆审理行政复议案件439件，参加市政府行政复议案件23件
◆行政诉讼案件应诉315件，审结行政诉讼案件290件，审结行政复议案件22件
加强和改进信访工作
◆区党政主要领导积极回应群众关切，及时解决群众诉求
◆积极运用网上信息系统指导规范信访业务
积极开展行政调解和人民调解
◆全区44家政府工作部门、街道办事处、镇政府成立行政调解组织
◆广泛开展人民调解，全年共调解各类矛盾纠纷14919件，调解成功14301件，成功率95.8%
◆积极推进区级行业性专业性人民调解组织建设，全区行业性专业性人民调解组织已达85家
持续深化公共法律服务
◆区公共法律服务中心对外服务增至9类17项，“12348法律服务热线”开通8席
◆国庆宣传、宪法宣传、扫黑除恶专项斗争法制宣传等主题活动广泛开展，重点对象法治教育持续深化，法治文化建设不断加强，普法亮点品牌特色充分彰显
◆2019年，全区共开展各类法治宣传教育活动9200余场次，发放宣传资料和宣传品360余万份，惠及辖区群众380万余人次
国家工作人员学法用法能力显著增强
坚持会前学法制度
◆全年组织区政府常务会议会前学法和法律知识讲座6次
◆街镇和政府职能部门实现会前学法常态化
组织法治专题教育培训
◆深入开展“法律进机关”“法律进单位”法治宣传教育活动680多场次，参与人数5万余人次
◆举办第六期全区处级领导干部“法治思维养成与法治政府建设”专题培训班
◆举办法制机构负责人和执法队长法治专题培训班
2020年工作安排
2020年，海淀区将围绕《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》《海淀区“十三五”时期法治政府建设规划》，深入贯彻党的十九届四中全会精神，认真落实中共中央、国务院和市委、市政府各项工作部署，重点做好以下工作。
√ 着力构建党政齐抓共管工作格局
√ 全力做好新冠肺炎疫情防控法治保障
√ 继续深化行政体制机制改革
√ 持续优化营商环境
√ 切实提升依法科学民主决策水平
√ 认真履行行政执法协调监督职责
√ 有效防范化解矛盾纠纷
√ 法治政府建设组织领导落实到位
法治政府建设没有最好只有更好
海淀法治政府建设
永远在路上
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来源：海淀区司法局
制作：耿榕
