印度尼西亚为什么要迁都?

2019年8月26日,印度尼西亚突然就爆出了一个大新闻,印度尼西亚总统佐科·维多多宣布:“经过三年缜密研究,政府已经正式决定,将首都从全国最大城市雅加达迁至东加里曼丹省,计划于2024年前开启迁都程序。”其实印尼迁都早在印尼独立之初,印尼开国总统苏加诺就曾提出迁都。之后数十年间,迁都话题时常出现在社会舆论上。但是,自佐科就任总统以来,迁都越来越成为现实。

雅加达的“大城市病”。作为印尼的经济中心,全国大部分财富、人才和政治精英都云集于此,但财富流入同时也带来了人口密集、交通拥堵、经济发展不平衡等令人难以忍受的大城市病。

人口过多集中于首都。雅加达作为东南亚地区第一大城市,城市面积740平方公里,人口1027.7万,但是周边地区的人口大约是这个数字的三倍。更严重的是,印尼全国2.6亿人口中,有将近60%的人口生活在雅加达所在的爪哇岛。通过其对印尼人口发展趋势的研究预测,2017年至2030年,雅加达的人口将增长410万人,达到3560万人,超越日本东京,成为世界人口最多的都市。不断涌入的人口,不断地加剧着雅加达的人口压力。随着雅加达地区城市人口的不断增加,雅加达薄弱的城市基础设施不堪重负,交通拥堵成了经济发展极大阻碍。在全球城市拥堵排行榜中,雅加达的拥堵指数高居世界第3,达到58%,仅次于墨西哥城(66%)和曼谷(61%)。

印度尼西亚为什么要迁都?

雅加达

经济发展极度不平衡。印尼是一个极度多元化的国家,在数以千计的岛上居住着数以百计的种族族群。然而经济发展、国家文化认同和政治权力上却一直是爪哇人的天下。据印尼中央统计局 2019 年2月发布的经济增长报告显示,爪哇岛 2018 年GDP占全国总量的 58.48%,新都所在的加里曼丹岛占8.2%,而位于最东部的马鲁古岛和巴布亚岛GDP合计仅达 2.47%。将首都迁出狭小的爪哇岛地区,将会会通过政府的力量来极大促进东部地区的经济发展,缩小东西部经济发展差距。

印度尼西亚为什么要迁都?

雅加达海边

爪哇岛的未来前途暗淡。印尼是全世界最大的群岛国家,疆域横跨亚洲及大洋洲,地处赤道、四面环海。它也是世界上火山、地震最频繁的国家之一,这里每年发生大大小小的地震上千次。而首都雅加达就坐落于印尼的第五大岛--爪哇岛上。该岛面临火山喷发、地震以及海啸等多种自然灾害的威胁。爪哇岛上遍布大小火山近百座,其中活火山多达45座。但是从地理环境方面来说,这并不是印尼迁都最主要的原因,地面下沉才是雅加达的最大杀手。这也是印尼此次迁都最大的因素之一。

目前印尼首都雅加达约40%的部分甚至已经处于海平面以下,部分地区已经低于海平面4米,且仍以每年25厘米的速度陷落。这样的下沉速度是其他全球沿海特大城市平均水平的两倍多。这使得雅加达成为世界上地面沉降速度最快的城市之一。而雅加达又处于热带,多雨气候,每年泛滥的洪水,更是让城市频繁内涝被水淹,这进一步加剧了雅加达地面下沉的速度。如果印尼政府不采取措施,有机构预测,到2025年海水将向雅加达内陆挺进5公里,甚至有可能完全将雅加达老城区淹在海平面以下。

印度尼西亚为什么要迁都?

印尼东加里曼丹省

而新首都所在的东加里曼丹省,有几大优点,那里安全度高,地震、洪灾、火山爆发等自然灾害比较少。其次,新首都所在的大片广袤林地为政府所有,开发过程中不涉及过多的征地拆迁不会有太大困难。另外,新都邻近东加里曼丹省两座最大的城市——港口城市巴厘巴板和首府三马林达,这两座城市可以为新首都提供很好的物流支持以及基建支持。


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