在這裡，你可以品嚐到美味的梭子蟹、海魚，可以在週末去附近的海島遊玩，還可以在傍晚時分看一場海上落日……2019年，舟山市普陀區蟬聯中國最具幸福感城市稱號，群眾安全感滿意率達99.11%，居全市第一。
普陀人的幸福感源自哪裡？近兩年，普陀區圍繞“高水平建設開放活力的幸福普陀”總目標，以開放創新為核、富民安民為本，圍繞經濟建設、生態環境、施政效能、社會治理、民生福祉等持續發力，不斷繪製、完善著“幸福地圖”。
24小時服務“不打烊”
六橫社會治理與政務服務中心
這一邊，智能機器人引導著辦事群眾取號，每個窗口都引入雙錄系統，記錄下工作人員與辦事群眾的交流過程；那一邊，24小時無人政務大廳裡引進的6個自助服務工作臺匯聚稅務辦理、商事登記等自助終端設備，可辦理多種業務，實現24小時服務“不打烊”……這裡是舟山市普陀區六橫社會治理與政務服務中心。3月7日，這個舟山市首個應用5G技術的綜合服務中心正式啟用，這也是六橫在“最多跑一次”社會管理領域延伸擴面的有力舉措，通過提供一窗受理“集成式”、審批“一站式”服務，真正讓企業、群眾辦事“只進一扇門”。
在“最多跑一次”改革進程中再創新、再深化，普陀從未停歇。東港街道深度聚焦基層社會治理領域，從整合資源、傾斜力量、創新體制等方面著手，在全區範圍內率先打造街道、村社兩級社會治理綜合服務中心（站），切實解決基層治理功能重複、力量分散、條塊切割等問題，初步實現了群眾問題解決“一窗式受理、一攬子調處、一條龍服務”，基本形成街道、村社、網格三級上下聯動、左右協同的基層社會治理格局。
只進一扇門，化解百姓事，打響基層社會治理普陀品牌。近年來，普陀區以“一地跑是底線、一次跑是常態、一次不跑是目標”為導向，在全省率先打造以區社會治理綜合服務中心為引領的三級社會治理體系。區級中心按照“全科門診”目標定位，推動矛盾糾紛多元化解、一站解紛；鎮街中心以基層治理“四平臺”為基礎，實現中心運行一體化、服務管理一站式、問題解決一條龍；村社中心統籌整合各類群眾自治組織、調解組織、駐村單位，形成集便民服務、矛盾化解、治安防控、心理諮詢、網格服務於一體的運行模式。
據統計，2019年至今，普陀區群眾訴求辦結率99.97%，滿意率98.6%，時效率從最初的4.5個工作日縮短為2.1個工作日。
全民參與織就平安“大網”
普陀區展茅當地村民老孫喝酒後跟老婆耍橫，接著又鬧起了自殺，老婆嚇壞了，趕緊報了警。“等你們走了，我還是要自殺。”民警眼見勸說效果不佳，想到了阿斌。阿斌是展茅五大平安聯盟——村社聯盟的成員，和老孫是同村人，在村裡很有威望。阿斌很快趕來，握著老孫的手，嘮了起來。不到半個小時，老孫就向老婆承認了錯誤，並向民警致歉。
展茅五大平安聯盟之村社聯盟
根據轄區實際，普陀區展茅派出所組建了五匠聯盟、漁嫂聯盟、企業聯盟、新居民聯盟和村社聯盟“五大平安聯盟”，進一步深化網格警務模式。2019年以來，作為群防群治中堅力量的五大平安聯盟，已成功參與糾紛調解、法律政策宣傳、義務巡邏、義務幫扶等各類活動56起。
將社區警務融入“網格化管理、組團式服務”，是普陀正在探索實踐中的新型基層治理模式。與傳統自上而下的社區管理模式相比，它不僅打破了以往條線、板塊各自為政的工作狀態，還將各類矛盾糾紛有效地化解在基層、消滅在萌芽。
像五大平安聯盟這樣的平安類社會組織，目前普陀區共有10餘個、成員3000餘名，此外還有平安普陀志願者3萬餘名，總人數加起來佔普陀區常住人口的十分之一。僅去年，普陀義務調解員參與調解矛盾糾紛386件，群防群治組織參加全民大巡防5306人次。
這些只是普陀區構築社會基礎平安網絡的一部分。近年來，普陀還依託兼合式黨支部平臺，積極培育“網格四大員”“漁嫂禁毒隊”“軍警民聯防”“物業+治安管家”“雙色馬甲”等群防群治品牌，在機制上逐步推進網格化管理力量與基層社區自治力量的有機融合，切實發揮基層多元自治力量的互補作用。
為群眾創建“看得見”的平安
海警向漁船民宣講海上常用法律法規
偵破26起電信網絡詐騙等群眾反響強烈的新型違法犯罪案件，成功破獲入室盜竊、“兩車一瓶”等傳統型侵財案件716起，全年累計打處涉黃涉賭違法犯罪人員420餘名……一連串數字背後，是普陀將“確保人民群眾安居樂業”作為最終目標所作出的各項努力。
3月3日，林先生在打理自家菜地時，發現自己種的蔬菜少了很多，便報了警。兩天後，他接到了民警的電話，告訴他偷菜嫌疑人已經抓住了，菜雖然已經被吃了，但嫌疑人願意賠償損失。“當時覺得生氣才報警的，沒想到警察還真把這個偷菜賊給抓到了！”對於民警的辦案速度，林先生點了個大大的贊。
近年來，普陀區公安分局始終堅持把破小案作為回應民生訴求的“重頭戲”，逢案必偵、快偵快破，持續掀起破小案工作高潮，實現了發案數明顯下降、破案數和打處數明顯上升的良好效果。
結合海島實際情況，普陀區相關部門還圍繞高溫、旅遊高峰、休漁開捕等重點時段強化事故風險管控，持續對小型休閒船艇非法載客等突出隱患集中整治，部署開展海上安全鐵拳整治行動、“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查等專項行動。
同時，緊盯食品藥品安全，普陀區組織開展“防風險消隱患保食安”專項整治行動、“雷霆出擊”食品安全大整治百日行動等，全年共開展抽查1000餘次，責令整改17家，處罰16家；維護生態環境安全，普陀區成功創建全省新時代美麗鄉村示範區，環境空氣質量優良率達96.5%，集中式飲用水源地水質達標率為100%，基本實現城區居民出行“300米見綠地、500米見公園”；重視民生保障，普陀區切實解決登步島陸家岙群眾用水難題、海島物資運輸成本過高難題等一批關鍵小事和民生實事，全區各類養老機構、居家養老服務機構實現全覆蓋。
