H1B簽證新規太苛刻!各大學已提交訴訟炮轟

  10月6日,美國勞工部和國土安全局宣佈對H1B簽證重大改革,號稱20年來最嚴,立刻引起了軒然大波,美國國土安全部代理副部長手Ken Cuccinelli預計,實施後約有三分之一的H-1B申請人將被拒。

  其中,爭議最大的就是勞工部大幅度提升了最低工資要求,H1B簽證申請者的崗位從初級崗位到高級崗位分4個級別,工資必須要達到行業平均工資的45%-95%!比如H-1B初級員工(Level I)的最低工資標準飆升至45th,接近過去的高級員工(Level Ⅲ)最低工資標準。

  對於初入職場的新人而言,要求如此高的薪資實屬苛刻。此外,國土安全局在H1B新規中,收緊了職位專業性的定義——要求申請人的專業和申請職業直接相關

  10月8日,美國國土安全局和勞工部對H1B改革的新規,都已經在《聯邦公報Federal Register》上公示了。勞工部的即時生效,國土安全局的就是在《聯邦公報》上公示60天直接生效。

  由於H1B簽證新規則的草率和爭議,目前已經有許多教育機構、行業團體、科技公司發起訴訟,要求停止H1B簽證新規則。教育機構包括斯坦福大學、加州理工、密歇根大學、普渡大學等多所高校,畢竟對於高校而言,他們承擔雙重責任,不僅是培養和輸出專業人才,同時也是僱主,也有H1B僱員。

  在加利福尼亞州北部地區提起訴訟的有加州理工、斯坦福大學、猶他大學、康奈爾、南加大、羅切斯特大學、美國商會、美國製造商協會、灣區委員會、零售業聯合會等

  訴訟已提交至Oakland聯邦地方法院,稱H1B新規定是無效的,是在沒有事先通知公眾的情況下強加的,也沒有公眾意見徵詢期,因而新規則是非法的,要求廢除。美國商會在一份聲明中表示,HIB新規則將對各個行業的公司產生破壞。

H1B簽證新規太苛刻!各大學已提交訴訟炮轟

  在訴訟中援引了一個案例,猶他大學一名計算機科學的講師,目前年薪大約$80,000,高於之前規定的最低工資$62,760,但按照新規則,猶他大學為了留住人才需要支付$208,000。按照不同的領域,新規則下的薪資要增加35%-200%,甚至更多,勞工部的新規幾乎是為了摧毀H1B計劃而強加的天文數字高薪。另外,收緊職位專業性的定義,反而會增加關於第三方合同和工作內容的繁瑣,限制了專業人才的能力。H1B這一系列的改革讓大學和企業更難招募和保留人才。

  密歇根大學、普渡大學、丹佛大學、查普曼大學、亞利桑那州立大學、印第安納大學、斯克利普斯學院、美國牙醫協會、醫療保健醫師協會等也在DC哥倫比亞特區地方法院提起訴訟。訴訟稱勞工部的HIB新規則在發佈程序上違法,要求法官發佈臨時限制令,立即暫停H1B新規則,恢復之前的工資標準。

H1B簽證新規太苛刻!各大學已提交訴訟炮轟

  發起訴訟的大學們表示,勞工部的H1B新規則會妨礙學校招學生和招聘僱員,如果沒有國際學者或教師,大學的基本使命也受到不利影響。此外,密歇根大學保守估計,如果提高H1B僱員工資$2,500,每年將花費100萬美元,這還不包括其他間接工資壓力,尤其現在大流行期間,新規的工資水平是不可持續的;而且修改的新規則還限制了本校8000多名國際生畢業後的就業選擇。

  大學及其他行業組織的在訴訟中提到,外國人才非常重要,而且在美國經濟發展中起到重要作用,填補了STEM職業中的空白。

  其實在此之前,上週五,美國IT公司協會ITServe Alliance就向勞工部發起第一起訴訟,稱勞工部的最低工資新規違反發佈程序,且未充分考慮相關數據和研究,不是合理決策,因此向法院尋求臨時禁令,要求勞工部暫停新規執行。訴訟已提交至新澤西州地方法院。

  除了微軟、IBM、蘋果、吉利德、Inovio、摩根大通、亞馬遜等科技、生物、金融公司,還有哈佛、密歇根大學、科羅拉多大學等高校每年也會遞出很多H1B申請。所以,這次勞工部與國土安全局的H1B改革肯定招來訴訟,移民局的負責人此前在媒體發佈會中也預料到風險,宣稱已做好打官司的準備。


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