美國為何實行選舉人團制度,為何該制度能在美國維持二百多年

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我們知道美國總統選舉實行的是間接選舉,由選舉人團投票選舉總統。誰先贏得超過半數選舉人票,誰就獲勝當選總統。那麼選舉人團制度是怎麼選出總統的,為何能在美國實行200多年,船長為你細細道來。

一,美國獨立


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英屬北美十三州

1776年7月4日英屬北美十三州發表《獨立宣言》,宣佈脫離英國獨立,美國自此誕生。1777年美國通過《邦聯條例》:規定美國是十三州組成的聯盟,各州保留很大的權力。1781年美軍在約克鎮擊敗英軍,基本取得獨立戰爭的勝利。1783年英美簽署《巴黎條約》,北美獨立戰爭結束,英國承認美國獨立。


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美國

當時剛獨立的美國只是一個鬆散的邦聯,十三州擁有很大的權力。十三州組成的國會對各州的約束很小,國會制定的法律只有十三州全票通過才能施行,因此任何一州對國會制定的法律都擁有一票否決權。因此各州對國會並不重視,經常不派人參加國會會議,導致國會的法定人數不足,制定的法律經常無法通過。

二,美國憲法


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亞歷山大·漢密爾頓:安納波利斯會議代表

1786年8月丹尼爾·謝斯因為不滿馬薩諸塞州政府胡亂收稅,起兵反抗州政府。謝斯起義對美國政界造成巨大震撼,使美國政界認識到組建強大聯邦政府的必要性。9月為了改變美國聯邦權力較小,導致各州矛盾無法解決的局面,新澤西州、紐約州、賓夕法尼亞州、特拉華州、弗吉尼亞州五個州的代表在安納波利斯召開會議,商議制定新憲法,修改邦聯條例。


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制憲會議

1787年美國多數州(羅德島州抵制此次會議,未派代表參加。其他各州雖都派代表參加,但有的州的代表並未全部前來)代表在費城召開制憲會議,商議制定新憲法。經過與會代表的激烈爭議,最終通過了《美利堅合眾國憲法》(或稱《1787年美國憲法》)。該憲法加強了美國聯邦政府的權力,奠定了美國沿襲至今的法律體系。

該憲法為了照顧小州的利益,避免大州欺負小州,規定美國國會實行兩院制,由參議院和眾議院組成。各州在參議院一律平等,每州兩個議員。眾議院的議員數額由各州人口來劃分,每州最少一個議員。同時規定美國總統實現間接選舉,即先由各州民眾選出選舉人團,再由各州選舉人團選舉總統。各州選舉人團的票數與該州在參議院與眾議院的總議員席位數相同,獲得過半選舉人票者當選總統(美國人口調查局每十年進行一次人口普查,決定各州選舉人票的數量。)。

三,選舉人團歷史


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華盛頓

1788年—1789年美國進行首次總統選舉,華盛頓(無黨籍)獲得10個州(北卡羅來納州與羅德島州還沒有批准憲法,故無選舉人團,因此也無選舉人票。紐約州雖然批准憲法,但任命的選舉人團沒有及時到達,故無選舉人票)的全部(69張)選舉人票,成為美國首任總統。1792年美國舉行第二次總統選舉,華盛頓再次獲得全部選舉人票(132張),成功連任美國總統,成為美國唯一一位獲得全部選舉人票的總統。


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1796年美國總統選舉

1796年美國舉行第三次總統選舉,聯邦黨的總統候選人約翰·亞當斯與民主共和黨的總統候選人托馬斯·傑斐遜競選總統。最後約翰·亞當斯獲勝,當選第2任美國總統。此次選舉首次有兩個主要政黨參與總統競選,此後政黨參選成為美國總統選舉的主流,政黨在美國逐漸發展起來,選舉人團也隨之發展。政黨在全國範圍內推出總統候選人,同時在各州推出選舉人團,在各州的本黨選舉人團參與該州的選舉人團選舉。

1836年“勝者全得制”的規則在美國各州選舉人團普遍實行。勝者全得制即一個總統候選人在該州的普選獲勝,則該州的所有選舉人票就歸該總統候選人所有。例如2000年美國總統選舉,佛羅里達州有近1600萬人,阿爾·戈爾比喬治·沃克·布什的普選票僅少1000張,但佛羅里達州的25張選舉人票都歸了布什。除緬因州與內布拉斯加州外,美國其他的州與華盛頓特區都實行勝者全得制。


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尼克松

由於選舉人團制度存在違背“一人一票、每票平等”原則等弊端,1969年美國律師協會(ABA)等利益集團曾遊說國會廢除選舉人團制度。時任總統尼克松對此表示支持,眾議院也通過了廢除選舉人團制度的法案,但由於在參議院未能通過,所以該法案未能實行。此後選舉人團制度的廢留在美國一直存在較大爭議。

四,選舉人團利弊


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美國各州

選舉人團制度最初的設想是維護小州的利益,避免大州操控選舉,危害小州的利益,確實該制度有利於維護小州的利益,所以一直得到小州的支持。同時保證小州的民意訴求,避免被大州的普選票淹沒,加強小州對聯邦的向心力,鞏固聯邦。

選舉人團制度同時存在許多弊端,違背“一人一票、每票平等”原則,造成大州選舉人票的價值比小州的低,是對大州的不平等。(例如2000年加利福尼亞州有3300萬人,有54張選舉人票,平均每張選舉人票代表60多萬人。阿拉斯加州有62萬人,有3張選舉人票,平均每張選舉人票代表20多萬人.)同時選舉人團制度也會造成普選票數多的人輸掉總統選舉,導致其不能代表多數民意。(例如2000年總統大選,戈爾獲得近5100萬張普選票,多於布什的5040萬張普選票,但因為選舉人票比布什少,輸掉了總統選舉。)另外選舉人團也使得總統候選人過多關注搖擺州的利益從而忽視紅州或藍州的利益。

總的來說選舉人團制度有利有弊,因為照顧小州的利益,防止大州操控選舉,所以小州對選舉人團制度較為支持,大州對選舉人團制度不太支持,雙方互相長期博弈,使得選舉人團制度在美國長期存在。


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