98年亞洲金融危機、07年外匯儲備陡增,20年再次提出特殊國債

98年亞洲金融危機、07年外匯儲備陡增,20年再次提出特殊國債

3月27日,中共中央政治局召開會議,分析國內外新冠肺炎疫情防控和經濟運行形勢。在宏觀政策方面,中央首次提出用“發行特別國債”這一政策工具來應對疫情對經濟造成的影響。

2020年3月,企業債券發行44只,發行規模574.50億元,與去年3月相比分別下降10%和上升41%,2020年3月,共有17個省份發行了企業債券。其中,湖北省企業債券的發行規模最大,為121.20億元。


中央債券

中央債券在是中央銀行發行的,也稱作央行票據,由中國人民銀行發行,期限從3個月到3年不等,而且以1年期以下的短期票據為主,央行票據在銀行間債券市場發行和交易,從2002年起成為中國人民銀行進行公開市場操作的主要工具之一,主要的目標是控制基礎貨幣供應量,調節市場流動性。

政府債券

是以政府名義發行的債券,在我國主要以國債的形式發行,我國國債的發行人為中國財政部,1981年以來所發行的國債品種比較豐富,其中主要有記賬式國債和憑證式國債兩種。

4月2日,財政部政府債券發行系統面向30家政府債券承銷團成員,成功發行2020年深圳市政府一般債券(一至二期)8億元、2020年深圳市政府專項債券(二十三至二十六期)16億元。平均利率為2.84%,其中十年期利率2.84%,七年期利率2.83%。

特別國債

與普通國債不同,特別國債不納入一般公共預算,其發行不影響赤字規模和赤字率。不過,“特別國債”仍屬於政府債務,需按照國債餘額管理制度列入年末國債餘額限額。

1998年發行的特別國債,是在國家面對亞洲金融危機、洪澇災害、產能過剩、銀行風險的多重困局下,為改善銀行資本金不足的問題,財政部面向工、農、中、建四大國有銀行定向發行2700億元專項國債。央行將存款準備金率由原來的13%下調至8%,這一舉措為四大行釋放了大約2400億的資金。同時,加上四大行的300億元超儲,合計2700億元用於認購特別國債。

2007年發行的特別國債,是針對外匯儲備突破萬億大關,在出口連年高速增長的背景下,我國外匯儲備快速攀升,催生相應投資運營需求。為提高外匯資產運營收益,適度對沖增長過快的流動性,2007年財政部面向商業銀行和社會公眾發行1.55萬億特別國債,為即將成立的國家外匯投資公司籌措資本金。

公司債

公司債券是指公司依照法定程序發行,約定在1年以上期限內還本付息的有效證券,在我國公司債券目前僅限於上市公司發行。

4月14日,天風證券面向專業投資者公開發行2020年公司債券(第一期)(疫情防控債)金額為15億元,票面利率為2.87%。截至4月14日,券商年內共計發行公司債95只,已有6家券商發行超過100億元。

金融債

是由銀行和非銀行金融機構為籌集資金而發行的債權債務憑證,我國從1985年開始發行人民幣金融債券發行機構,包括原各商業專業銀行、綜合銀行、其他金融機構,發行對象主要是城鄉居民,發行金融債券表面看來同銀行吸收存款一樣,但由於債券有明確的期限規定不能提前兌付,所以籌集的資金要比存款穩定多。

中國進出口銀行天津分行充分發揮好政策性金融作用,積極利用總行發行的抗擊疫情主題金融債券,幫助疫情防控重點保障企業復工復產。截至目前,分行累計投放抗擊疫情主題債貸款3.9億元,支持企業生產醫藥產品、採購原材料及進口醫療設備等



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