記者日前在雲南省文山市國土空間規劃培訓會上了解到，未來文山市將緊緊圍繞雲南省"三張牌"文山州"四大產業"主動服務和融入國家發展戰略建設文山自貿試驗區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞的門戶城市、民族團結進步示範縣；進一步擴大全市對外開放，東固西進、南拓北展生產力空間佈局架構，緊扣"一水兩山、東西南北、跨越發展、民族團結"，加快構建以1個主城區、2個產業園區、3個"街道"、4個"窗口"鄉鎮、10個"名片"鄉鎮為主的新型城鄉空間結構體系。
打造“一水兩山”
●關於"一水"
種水：築牢上游生態保護屏障-。構建滇東南生態屏障、構建河湖庫岸線生態圈、構建路域環境生態圈、構建城市區域生態圈4道生態屏障，確保水生態水環境質量改善。啟動實施生態移民工程，將保護區內人口逐步遷出，把人為影響因素逐步降為零。開展農業面源、德厚河流域等汙染治理，避免汙染源、汙染物直接排入盤龍河。實施沿河治理與保護，沿河道退讓20米植樹造林。
補水：完善中游水利基礎設施。加快三庫一湖（暮底河水庫、德厚水庫、湯壩水庫、月亮湖）建設，補充盤龍河水源，使水位上升、水面增加、水質改善。在盤龍河入城段天生橋至灰土寨流域8.2平方公里範圍內實施生態治理工程，打造溼地公園，使盤龍河攜帶的泥沙得到沉澱。
治水：主攻盤龍河城區段治理。實施"一河五沿邊"治理，將盤龍河城區段河岸37公里全程打通，在兩側各退讓至少20米，開展沿河截汙、沿河綠化、沿河慢行、沿河亮化、沿河橋文化。
●關於"兩山"
打造東山森林公園。以環東路為城市開發邊界，實行"活人不上山、死樹不離土"，進行全山封存，對範圍內歷史文化外的建築物全部徵收，土地實行只徵不轉。抓好鳳凰山全山綠化、紅旗林場生態保護、東西互通道路兩側喬木綠化、櫻花山谷至百聯線路域環境整治、莊子田至紅坎坡路域環境整治和"兩山"修復工作，實施工程化造林，新增林地3萬畝。同時，在有條件的路段打造停車休憩、觀景平臺。
打造西山盆景公園。打通從茶安經環西路連接東盟大道道路，依託環西路路域環境整治，對道路與西華山之間靠山體部分的建築依法依規全部徵遷拆除，實施城市公共綠化。實現山在城中、路在景中、依山傍水、顯山露水。
實施“東西南北”
●第一層級——打通東西南北4個入城口
東面，加快文天高速公路連接線、登高片區至黑卡至紅坎坡至追慄街至三家寨道路、黑卡至紅坎坡擴建道路、追慄街至香坪山等項目建設，暢通東面入城通道；
西面，加快白沙坡至茶安段路域環境提升工程、環西路路域環境整治工程、西連接線互通道路工程（如意橋）等項目建設，暢通西面入城通道；
南面，加快東盟大道、南連接線等項目建設，暢通南面入城通道；
北面，加快文硯大道等項目建設，推進文硯同城發展，暢通北面入城通道。同時，同步形成城市閉環道路。
●第二層級——拓展城市發展空間實現東西南北4個鄉鎮與城區3個街道同城一體化
東向追慄街鎮加快莊子田至紅坎坡路域環境整治項目建設和金洞片區開發；
西向馬塘鎮加快集鎮開發、德厚水庫、沿邊鐵路新開田火車站和馬塘至文鋁廠路域環境整治工程建設；
南向古木鎮加快推進東盟大道、文山市環鄉路工程和三七特色小鎮建設；
北向東山鄉加快硯文同城建設。
同時，以追慄街片區補足文山城東北片，以環鄉路帶動的平壩鎮、新街鄉、小街鎮補足文山城西北片，拓展文山老城區。採取鄉鎮升街道的方式，逐步撤銷4個鄉鎮，設立4個街道，拓展城市發展空間，以城市讓生活更美好為引領。
●第三層級——融入國際國內市場
東西向：沿G5615、G80、G323、G219和雲桂高鐵、沿邊鐵路（擬建）。
西過猴橋到皎漂，融入孟中印緬經濟帶，實現與印度洋地區的經濟貿易；
東出南寧達大海，融入華南市場、珠三角經濟圈、北部灣經濟區、粵港澳大灣區、廣西東盟自貿區，以及深圳社會主義先行示範區。
南北向：沿G8013（國高已建）、G248和文丘高鐵（擬建）、貴河鐵路。
北上貴陽入武漢、重慶，接入渝（蓉）新歐經濟走廊，融入成渝經濟圈、中南經濟圈、長江經濟帶，加快與內陸和歐洲經濟的接軌；
南下河口入河內，融入海上絲綢之路，努力建設文山自貿試驗區。
優化“城鄉佈局”
構建以1個主城區、3個"街道"、4個"窗口"鄉鎮帶動其餘10個鄉鎮的發展架構；打造柳井鄉綠色畜禽養殖，壩心鄉、喜古鄉休閒旅遊目的地，秉烈鄉、德厚鎮、紅甸鄉高原特色農業，平壩鎮、新街鄉、小街鎮、薄竹鎮綠色果蔬產業10張"名片"。
全面做好規劃、收儲、管控、建設、運營，搭建 "城市-集鎮-村組"三級公共服務設施體系。
合理佈局三七、花鳥、康養、美食、根藝、東南亞風情等特色小鎮或街區，加快推進古木三七特色小鎮、壩心田園綜合體建設。在金洞片區，在國土空間預留約3000畝作為外貿物流片區；在城北塘子寨片區，在國土空間預留約1000畝作為建材片區。
強抓“民族團結”
努力作出十個方面示範。全面加強民族經濟發展、民生改善保障、民族文化繁榮、民族教育振興、生態文明建設、民族幹部培養、民族法制建設、民族理論研究、民族工作創新、民族關係和諧建設，推進民族大劇院、工人文化宮、學海（溼地）公園、紅甸民族團結示範大道等項目建設，啟動民族學校、城北體育館建設，完成西山書院項目前期工作，為建設民族團結進步和公共服務均等化示範區奠定基礎。開展"九進九創"活動，切實搭建民族團結進步示範載體。
據瞭解，此次國土空間規劃範圍為文山市行政轄區內所有國土空間資源。規劃期限為：基期為2020年，近期至2025年，遠期至2035年，遠景展望至2050年。在上面涉及用地方面，要保證不佔永久基本農田，不佔生態保護紅線，在國土空間規劃編制前，要統籌考慮三條線的劃分，三線三區的界定，嚴守生態、糧食、能源資源等安全底線。
雲南網記者 黃鵬 通訊員 黃啟德 攝影報道
