撰文=燕十三
城市綠道，是串聯城市綠化體系的“血管”，打造城市生態體系，成都沒有大江大河，都想規劃公園之城，西安河流不少，更應如此！
9月8日，西安市召開全域治水碧水興城工作暨“三河一山”綠道建設推進大會；9月11日，西安市召開“迎十四運 創文明城”秋冬季城市綠化攻堅戰動員會。兩次大會都對綠道建設作了重點部署。
大會介紹了全域治水碧水興城工作進展情況和《“三河一山”綠道建設實施方案》，強調要堅持拆違復綠、見縫插綠、立體增綠、全域植綠的總體思路，奮戰4個月，全市累計新增和提升綠化面積超過1000萬平方米、栽植喬木不少於30萬株。
對“三河一山”超級綠道的專題部署，無疑是本次會議的焦點。據介紹，“三河一山”綠道以灞河、渭河、灃河和秦嶺豐富的自然歷史人文資源為依託，以水質提升、河道治理、路網連通、城市增綠、生態修復、文化保護為重點。
根據最新發布的西安綠道規劃，未來的西安將形成“兩山、八水、五環、十廊”的綠道骨架格局，總長度15300公里，其中，關於“八水”綠道規劃圖吸引了我們的目光。
“兩山 八水 五環 十廊”大西安綠道體系結構
因為，按照“八水”綠道規劃圖，西安的八條重要河流等級十分清晰，但規劃卻出乎很多人意料之外！
當然，增加城市藍綠比例，西安不是第一個開始探索的城市。此次，大會發布信息，也不是西安第一次展開全域治水碧水興城工作。
2020年3月《全域治水碧水興城西安市河湖水系保護治理三年行動方案》印發，旨在通過三年全域治理，實現河河相連、河湖相通、碧水長流、魚翔淺底的總目標。如今，“堤固、岸綠、水清、洪暢、景美、管理長效”的水系治理新格局正在形成。
截至8月底，西安今年計劃完成的107個全域治水項目已全部開工，一批河湖治理工程已經成為市民踏青休閒的好去處。同時，按照9月底完成項目審批、12月底全部開工的目標，2021年度的101個項目正在全力加快各項前期工作。
此次，“兩山、八水、五環、十廊”的綠道骨架格局，西安終於要構建起大西安綠道體系結構，其中，八水綠道則以“面向世界展現十三朝古都盛景的生態文旅環”為規劃願景，以“續脈灞河千年風水，再現古都人文盛景”為規劃目標。
一定要注意這八條河流的定位方向，這與河道治理以及未來呈現有很大關係：
1、渭河/涇河——自然式主題運動
2、灞河——世界級城市水岸
3、滻河——城市級人文濱水
4、灃河/澇河——生態型田園水岸
5、潏河/滈河——郊野化生態走廊
因為綠化分等級治理，灞河按照“世界級城市水岸”定位，未來發展前景，將比我們看到的更加值得期待。
什麼是“世界級城市水岸”？在國內外一線案例有哪些可以參考？
關於“世界級城市水岸”，國際案例如：紐約濱水區、倫敦南岸、巴黎左岸、舊金山灣區、波士頓港區、橫濱岸線等，這些岸線都是依附於超級都市圈，構築起濱水岸線，將港口、貿易、文化、商業、旅遊、人居結合在一起。
關於“世界級城市水岸”，國內案例如：上海徐匯濱江、杭州錢江新城、武漢漢陽濱江、寧波甬江北岸等。當然，這裡面雖然有一些號稱“世界級”，但大部分都在規劃之中，部分兌現，想要全部落位，還有長遠的路要走。
為什麼西安突然提出要打造“世界級城市水岸”？這是否與大西安“東軸線”——國際文化交流軸線有關？關於這一點，我們檢索了官方文件，卻發現兩個現象，與大家分享：
其一，在“東軸線”規劃之前，“世界級”概念與灞河基本沒有太多關係，一般在世界級旅遊精品、世界級園藝博覽等概念上略有捎帶，但對於灞河的岸線價值，一直沒有提及，灞河的價值並不明顯。
其二，在“東軸線”規劃之後，“世界級”概念與灞河變得密切起來，例如“世界級”規模——大西安“三大中心”，“世界級”會議——歐亞經濟論壇，“世界級”陸港——港務區等等，政府對於灞河期待變高。
歐亞經濟論壇永久會址實拍
其實，簡單思考一下也比較清楚，灞河岸線基本在大西安境內，可以實現全域管理，而且部分岸線在三環之內，目前交通條件改善，自然環境優越，商業氛圍也在改善，比其他七條河岸線明顯優越一些，因此，瞄準“世界級城市水岸”發展，也是無可厚非。
灞河幸福岸線規劃效果圖
此外，上一任主持規劃“三大軸線”，把滻灞視為“東軸線”主幹，以水為軸，其實，反映了灞河在國際文化交流之中的重要性。
那“世界級城市水岸”究竟如何開發？其實，只有一個方向，就是城市板塊“封面化”！通俗一點來講，就是升級板塊“調性”，把剛需感褪去，打造輕奢體驗感。
城市的博物館、奢侈品店、電影院、高端酒店、會議會展、大型體育館、濱河商務、城市公園、高端酒吧、文創機構、文化機構、藝術家聚落、時裝品牌、藝術劇團等，都應該在這裡聚集，如果按照這個邏輯，這裡應該是大西安國際窗口的“西安題眼”，形成一個獨樹一幟的“第五產業”及“夜間經濟”。
構築起灞河綠色標籤的底蘊，就是數萬畝城市公園，例如8715畝滻灞國際溼地公園、6.75平方公里灞橋生態溼地公園（全長15公里）、6270畝世博園會址、1516畝桃花潭溼地公園、千畝未央湖.....
世博園-長安塔實拍
除此之外，灞河兩岸附近，城市建設密度也有所增加，目前灞河岸線兩側已經有一些頂級資源排布，例如歐亞經濟論壇永久會址、西安領事館、西安奧林匹克中心、絲路國際會展中心、絲路國際會議中心、“一帶一路”文化交流公建系列
（長安雲、長安樂、長安苑）、十大總部基地、近30家高端酒店（艾美、錦江、華海、萬豪、君悅、喜來登、溫德姆等）、長安千古情、華夏文旅園區等等。當然，規劃落地才有價值，十餘年灞河兩岸開發，其實也遇到了一些瓶頸，最為顯著的便是“一條灞河，各管一段”，一條灞河之上，有藍田、灞橋、滻灞、港務區，產業規劃、開發導向、灞河治理全部不同。
一條“世界級城市水岸”的治理，絕對不是靠“各管一段”實現，定位越高，實現難度越大，期待灞河越來越好，也坐等規劃落地實現！
（稿件已於2020年9月15日發出）
