當下新冠肺炎疫情對全球造成的影響，讓人聯想到2008年下半年的國際金融危機。同樣是突如其來，同樣是對國內外多個產業和全球市場造成衝擊，兩次危機中的佛山分別是如何應對的？佛山針對12年前那場金融危機的應對之策，又能為其走出新冠肺炎疫情影響、恢復經濟提供什麼參考？
回望2008年金融危機 內外並舉開拓佛山製造市場
2008年金融危機爆發，導致全球範圍內經濟蕭條，也對中國經濟造成衝擊。不過，佛山卻成為率先對沖危機、推動經濟復甦的城市之一。
究其原因，中山大學嶺南學院經濟學系教授林江分析，與“外源性”經濟特色明顯、靠外資帶動外貿的兄弟城市東莞不同，佛山經濟既有出口拉動也有內需帶動，且在2008年時其內需特色更明顯，很多產品並不依靠出口市場維持，而是有國內市場支撐。比如，美的等企業佔據了很大的國內市場份額。“佛山內生型經濟特點讓它比東莞在抵抗2008年全球金融危機中更有優勢、更具韌性。”林江說。
當時，面對全球經濟的下行和國際市場的衰退，佛山採取的一大舉措就是內外並舉、引領企業開拓市場，內外源型經濟並進加速產業現代化。
有業內人士表示，當時佛山打破依靠地緣優勢以及在本地區配置資源的傳統習慣，促進國內外優質要素與本地企業嫁接，實現從過去“三來一補”、合資合作向資金、人才、市場、技術、管理的全方位合作轉變，推動內外源型經濟形成互不排斥、相互促進、協調發展的格局。
具體來說，佛山對內落實“家電下鄉”政策，開展“廣貨全國行”等系列活動，引導企業拓展內銷市場，2009年累計實現經貿合作金額497.58億元。對外推動外貿結構轉型升級，著力優化加工貿易產業結構和區域佈局，提升企業和產品的競爭力，延長產業鏈，增強加工貿易產業與先進製造業和現代服務業的配套能力，穩定外貿出口；同時引導企業通過展會、經貿洽談等方式開拓國際市場。
佛山經濟既有出口拉動也有內需帶動。圖為小熊電器產品（南方日報記者 戴嘉信 攝）
一系列舉措促進了佛山經濟企穩回升，在逆市中突圍。在金融危機衝擊最大的2008年、2009年和2010年，佛山GDP仍保持了高增長，分別達15.2%、13.5%、14.3%，高於廣東和全國的平均水平。2011年後，佛山GDP增速也長期保持在8%左右，在國內處於領先水平。
以內需拉動外需 建立產品與品牌輸出新模式
此次新冠肺炎疫情對全球的影響範圍並不亞於12年前的金融危機。尤其是這些年，佛山不斷深化建立外向型經濟體系、融入全球化浪潮，與國外產業鏈和市場的關係愈加緊密。不少佛山企業的全球供應鏈受到影響，同時也面臨海外訂單無法按時交貨的問題。
基於這些挑戰，佛山圍繞對外經貿強化了政策服務。此前，佛山市商務局出臺的《關於應對疫情支持企業復工復產穩定發展的若干政策措施的通知》提到，將支持企業建設境外自主營銷體系，包括支持生產性外貿企業在境外建設自主品牌展廳、專賣店等自主營銷網點，提升境外營銷渠道控制力。
與此同時，佛山還將打造境外經貿合作區。在制定佛山市境外經濟貿易合作區建設三年行動計劃的基礎上，佛山將新增對佛山自建園區的投資企業及對投資入駐佛山自建園區或佛山共建園區的企業給予開辦費補助。
另外，佛山通過減稅降費、補貼招聘就業、推動產業鏈復工等一系列穩崗、穩企政策，保證供給側，推動外貿回升、企業產品市場的挖潛。
除了加強對外拓展市場，此次佛山推動經濟復甦的政策與2008年應對金融危機之策有一個相似點，那就是強化對內需市場的開拓。
“如今疫情下的全球形勢會對佛山對外開放造成挑戰，加上近幾年越南等新興市場利用成本優勢，改善營商環境，積極參與全球製造業產業鏈的分工，成為中國吸引外國投資的競爭對手。”林江說，佛山不能單靠出口牌，而是需要先做好內需，再拉動出口。
他表示，此次疫情必然讓出口訂單受影響，那麼復工復產後企業訂單短缺怎麼辦？“可增加內需訂單來填補空白，通過提升產品研發、倒逼製造業升級，來進一步滿足國內消費者需求。為此，佛山應建立靠啟動內需輸出產品和品牌的‘佛山方式’”。
來源：南方日報
