清理前
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清理後
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近日，寧德市借鑑漳州治“癬”經驗，成效頗顯。近年來，漳州治“癬”經驗不僅得到了省文明辦等有關部門的肯定，也頻頻成為他山之石，龍海市和龍巖市等地推廣和複製，三明市、成都市等地專門派人前來取經，成功經驗在福建電視臺、福建日報、東南衛視、漳州電視臺等主流媒體深度報道。這些成績的背後，離不開漳州城市管理工作者的探索和創新。
印象中，十幾年前的漳州，辦證、刻章、貸款、開鎖、房屋出租、招工......各種各樣五顏六色小廣告隨處可見，有的地方新貼著的小廣告甚至覆蓋了好幾層舊廣告，這些野蠻生長的城市“牛皮癬”野火燒不盡，春風吹又生，讓城市管理工作人員十分頭疼。為徹底根治“頑疾”，還市民一個整潔、有序的城市環境，漳州城管人多方取經，不斷探索，於2004年起開始採用市場化運作模式，通過政府購買外包服務的方式，讓專業的人做專業的事。
購買外包並不意味著徹底脫手，漳州城管人更是在監管方面下功夫，與外包公司“約法三章”，統一管理標準；將無“癬”城市創建工作納入數字城管平臺實施高位監管，通過網格化信息採集員巡查發現問題採集上報，對承包服務區域進行“拉網式、全覆蓋”的專線數據普查，問題排查信息通過系統平臺或《督辦件》形式派遣，普查信息與處置結果作為績效評價依據；每月採取“檢查不預告、抽查隨機式”的方式對治“癬”成果持續抽查；開展績效評價，評價結果作為每月合同價款撥付的重要依據，並以評價等次結果作為三年中標有效期限內合同續簽的依據；同時，還採取“公眾舉報+媒體曝光+部門轉報+領導批示”等多種監督方法，利用“12319”城市管理服務熱線受理市民投訴舉報，形成《接報件》，通過系統平臺或《督辦件》形式派發處置令。
經過十年如一日堅持不懈的整治，成功探索出一條“依託市場、突破創新、服務便民”的治理之路。2016年6月，經市文明辦、城管辦聯合驗收，漳州城市達到“無癬城市”的創建標準，成為全國首創。
大膽的機制創新，嚴密的監管環節，如今，在漳州主城區，這些小廣告蹤跡難覓，市容環境清爽乾淨，這便是城市牛皮癬漳州模式帶來的成果。
來源：漳州城市管理
