垃圾分類是加強城市精細化管理的重要抓手，關係人民群眾的生活環境和生命健康，關係首都城市的有序運行和可持續發展。早在1955年，北京就率先提出了“垃圾分類”的概念，至今仍在不斷進行積極有益的探索。
1955年 北京首辦垃圾展
北京的垃圾分類肇始於上世紀50年代。為了讓市民先期瞭解這種做法，1955年10月2日，本市在中山公園內的衛生教育館舉辦了“改進環境衛生展覽會”，介紹實行垃圾分類處理對於改進環境衛生和為國家積累資金的好處。
據北京日報1955年10月20日2版《垃圾裡有的是財富》報道，這是一個很別緻的展覽會，玻璃櫥窗裡陳列著破鞋、破布、碎銅、爛鐵、紙屑、瓜果皮屑、魚鱗蛋殼等，展覽會上的大標語寫得很明白：為了進一步改善環境衛生，為國家增產節約，我們應該實行垃圾分類處理和改良燒煤工作。
新中國成立後，北京雖然運走了很多積存的垃圾，但垃圾處理還存在著很大問題。因為之前垃圾是混合收集的，爐渣和容易腐爛以及傳染疾病的有機物體如菜根、果皮、魚鱗，廢品如破布、碎銅、爛鐵等混在一起，骯髒不堪，臭味難聞，運到郊外不但影響衛生，如用來填路基也會使路基不穩。參觀展覽後人們才知道，其實垃圾堆裡的許多東西是可以利用的：有機物體可以積肥；破鞋、破布可以打格褙；碎銅、爛鐵可以製成鋼筋、鐵條。但是，如果不對垃圾進行分揀，就無法變廢為寶，非常可惜，所以，需要實行垃圾分類處理。比如，每院準備幾個垃圾箱，把有機物體和爐渣等分開收集。有機物體可以運去積肥；爐渣、爐灰可以運走墊平坑窪路段或加以利用；各戶收集的廢品如破布、碎鐵等留在家中，待合作社來收買，經過加工後可以做成有用的東西。
1955年，在“改進環境衛生展覽會”上，家庭主婦對煤球爐改裝成煤磚爐很感興趣。圖為講解員告訴大家使用煤磚可以節約燃料、減少垃圾。李祖慧/攝
展覽室裡陳列著各種燒煤磚用的爐子，還有用原來的煤球爐改造成的煤磚爐。這是展覽會的另一部分，介紹了改良燃煤工作的重要性。當時，北京的垃圾裡，有一半以上是煤球爐爐渣，這是因為許多北京人家裡都用煤球爐，而煤球裡是摻有大量黃土的。這樣，就增加了運輸費用。如果用燒煤磚爐（蜂窩煤）代替煤球爐，煤渣就會大量減少，運費也可以大大地節省，同時，燒煤磚也比燒煤球節省。
這個展覽會對當時的觀眾觸動很大。一位觀眾寫道：“這個展覽會使我認識到生活的每一細節都關係著國家的建設，甚至將垃圾的處理方法改進後也能給國家積累資金。”
1956年 城區率先試點垃圾分類
1956年3月，宣武區白紙坊街道辦事處的五個居委會、約2810戶居民率先試點垃圾分類。
根據北京市檔案館記載，當年3月22日正式開始分類收集垃圾。第一天組織檢查了1125戶的分類情況，其中有940戶分類很好，142戶未分清。未分與未分清的原因包括：垃圾箱內有舊存的垃圾、未準備好土箱、把分類的時間記錯了，另有少數人不重視或不習慣。經過指導，第二次抽查時，全部分清戶已佔90％以上。在這一地區試點基本成功的基礎上，5月21日，宣武全區實行垃圾分類，轄區各街道辦事處發動群眾使用“公用大垃圾箱”，並“按站定戶”，試行“翻牌隔日分類收集”的制度——即今日收髒土，明日收爐灰，循環隔日分類收集。（1998年7月28日《北京日報》5版，《五十年代的垃圾分類》）
此後，城區陸續實行垃圾分類收集。人們在改變將垃圾混合倒在一起的老習慣的同時，還創造了許多管理垃圾站的辦法。西四區許多居委會採用“按站定戶、專人負責”或按門牌輪流保管公用垃圾筐的辦法。西單區有很多居委會實行了按時搖鈴或吹哨拿出垃圾箱的辦法。西單區北鬧市口居民朱玉山已經70多歲了，他對推行垃圾分類收集工作很熱心。從開展這項工作以來，他每天晚上都在人們抬出垃圾箱的時候逐箱查看，發現誰家沒有分清，就去向人家講解。（1957年12月12日《北京日報》2版，《城區將分類收集垃圾》）
垃圾分類對於支援農業用肥起到了重要作用。本報1961年9月18日2版《大家動手做好垃圾分類》這樣寫道：當時，城區每天運出垃圾2000多噸，其中一半是有機垃圾，含有大量的氮肥。如果把有機垃圾分開運到郊區，就等於城市每天供應農村50噸化肥。而且，用有機垃圾堆肥上地，既有利於保護農田土壤，又不妨礙農事操作和作物生長。至於無機垃圾中的爐灰，對鹽鹼地和膠性土地也有改良土壤的作用；但對一般土地，特別是沙土地，則有破壞土壤的作用，適於分開專用。
1993年 垃圾袋裝化得以推廣
很多北京人還有這樣的印象：雖然大街小巷都設立了垃圾桶和傾倒處，可是垃圾桶“敞著蓋，冒著尖，地上一大攤”，那個時候，處理這些散亂的垃圾成了環衛部門的一塊“心病”，即便每天花費很大力氣清理後，嗆人的異味和無法洗刷的汙跡同樣使人產生不快的情緒。城市居民生活垃圾傾倒散亂、垃圾源頭暴露成為影響環境的一個重要原因。
進入上世紀90年代，居民垃圾袋裝化提上了議事日程。
1993年5月，石景山區八角街道辦事處貼出告示，居民今後所有的生活垃圾均需要用塑料袋包裝，並投放到指定地點。當時，很多居民並不太理解：垃圾，本身就是廢棄物，還要用袋子裝，豈不多此一舉？垃圾袋裝，這項首先在“雙氣”樓房推行的垃圾收集方式一問世，支持者寥寥。
不過，隨著垃圾袋裝化的推廣，人們也慢慢接受了這種方式，畢竟，實行垃圾袋裝化後，可以避免垃圾通道堵塞、氣味散發和招引蚊蠅。
到1996年底，全市有61萬戶居民和1萬多家單位實行了垃圾袋裝，使用面佔到全市的三分之二。嚐到甜頭後的市民開始主動使用塑料袋裝垃圾。雖然有的人沒有像環衛部門規定的那樣用統一規格和質地的袋子裝，但是已經開始自覺地給那些已經用舊的、到超市和自由市場買東西時所給的包裝袋找了個“物盡其用”的歸宿。居住樓房的一位女士說：“一開始動員我們用塑料袋裝垃圾，從樓上提到樓下，有點不習慣。後來覺得這是個不錯的辦法，不然我家的那些舊塑料袋本身也就成了垃圾，現在習慣成了自然。”（1996年12月4日《北京日報》2版，《垃圾為何要“包裝”》）
垃圾袋裝化的推廣和普及，為後來實行的垃圾分類處理打下了基礎。
1996年 西城誕生垃圾分類第一院
1996年，《北京市國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》發佈，其中，提高環境質量的主要措施包括“加強垃圾處理工程建設，發展密閉清潔垃圾收集站，逐步實現垃圾分類收集”。
上世紀90年代，西城區大乘巷居民院利用12個大紅桶進行垃圾分類處理，廢舊物品可以再生利用。劉平/攝
當年，西城區大乘巷家委會給全院住戶發了一封信，主要內容是：從12月15日起試行垃圾分類收集。之後，這個院的300多戶居民家家戶戶的廚房犄角兒擺著4個垃圾袋，分別裝廢塑料、廢玻璃、廢電池和廢紙，再生利用。家委會還出資買了10多個大紅塑料桶，放在樓前樓後，居民出門時順手將垃圾袋扔進桶裡。
三個多月後，這個小院共分揀出了廢玻璃100多公斤、廢塑料150多公斤、廢紙400多公斤以及一些廢電池，成為一顆點燃全市垃圾分類的“星星之火”。後來，有人將這個小院譽為“垃圾分類第一院”。（1997年5月20日《北京日報》1版，《垃圾分類第一院》）
1999年 首家垃圾分類回收系統運行
1998年，中山公園將過去的單一果皮箱改為垃圾分類果皮箱，起到了美化環境、垃圾分類的作用。臧玉缽/攝
垃圾分類後卻找不到“下家”，只能又混合清運填埋，這使許多居民的積極性一再受挫。1999年4月23日，京城首家垃圾分類回收系統——宣武區環衛局再生資源分選站在白紙坊投入運行。
此前，垃圾分類的回收處理一直是困擾環衛部門的一個難題。為此，當時的宣武區環衛局做出了嘗試。一方面，該局與其他單位共同研製了生活垃圾無害化處理設備，可將菜葉、瓜果皮、剩菜剩飯等生物垃圾經發酵處理生成有機肥料，解決了生物垃圾回收處理的問題；另一方面，建立了再生資源分選站，並在全區20個密閉式清潔站建立了回收點。站裡的工作人員跑遍了河北一帶的造紙廠、塑料廠、煉油廠，幾乎為所有能夠再生的非生物垃圾資源找到了“下家”。分類垃圾收集後，由該部門集中分選，統一送有關廠家回收再利用，使垃圾分類實現了最終目的。（1999年4月25日《北京日報》1版，《京城有了垃圾分類回收系統》）
1999年，北京科技周，人們在科普畫廊前瞭解垃圾分類回收知識，並用撿拾的廢塑料袋換取環保布袋。史佔清/攝
到1999年底，全市首家垃圾分類回收系統共從垃圾中回收塑料、廢紙、金屬、玻璃等24種垃圾資源1000餘噸，其中僅白色泡沫一項就回收了15.9噸，減少了土地佔用2271.43立方米。（1999年12月28日《北京日報》7版，《城八區環衛局聯合倡議分類回收垃圾》）
來源：北京日報
文：賈曉燕 歷史資料：京報集團圖文數據庫
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