根據中共南澗縣委統一部署，2019年3月12日至4月15日，十一屆縣委第八輪第三巡察組對縣工商聯黨組開展了巡察，2019年7月10日反饋了巡察意見。根據《中共南澗縣委巡察工作實施辦法》的有關規定，現將巡察整改情況予以公佈。
一、黨的領導方面
（一）關於“黨組把方向、管大局、抓落實的政治領導責任履行不到位，服務非公經濟發展能力不足，橋樑作用發揮不明顯”問題的整改落實情況
1．健全完善黨組中心組學習制度, 強化理論武裝, 拓寬發展視野，拓展發展思路，提升發展理念，駕馭促進“兩個健康”發展工作全局。
2．進一步修訂完善《黨組議事規則》，嚴格區分黨組會議和主席辦公會議的功能作用和職責任務，不斷增強黨組的領導核心作用。
3．建立聯繫非公經濟代表人士的長效機制，實行企業家兼職副主席、副會長坐班輪值制度，充分發揮橋樑紐帶和助手作用。
（二）關於“貫徹民主集中制不到位，黨組議事的透明度不夠”問題的整改落實情況
1．提高思想認識，細化具體內容，嚴格按照黨組議事規則規定的議事範圍、議事原則、議事程序、議事紀律開展議事決策工作。
2．深入學習領會 “三重一大”、“四個不直接分管”、“末位表態”等議事決策制度基本內涵，對照工作規定要求，科學合理地進行了工作分工調整，嚴格按照相關規定開展工作。
3．根據具體內容、具體情況選擇黨組會議或黨組擴大會議進行決策，明確黨組會議是單位最高決策機構，確保縣工商聯黨組把方向、管大局、保落實的政治領導責任。
（三）關於“意識形態工作存在短板，抓意識形態工作力度不夠”問題的整改落實情況
1．按照“一崗雙責”要求，全面落實意識形態工作責任制，切實推動主體責任深化細化實化。強化思想政治教育，加強正面輿論引導，弘揚主旋律。
2．深入學習中央和省州縣黨委關於意識形態工作的決策部署，推進學習教育常態化、制度化，提升黨員幹部理論素養，進一步增強責任意識、服務意識和大局意識。
（四）關於“扶貧攻堅工作落實有差距，在扶貧攻堅工作中激發群眾內生動力的方式方法單一”問題的整改落實情況
1．繼續選派得力的駐村工作隊員，協助掛鉤村“兩委”做好抓減貧、防返貧工作。
2．繼續入村入戶開展感恩教育，引導群眾樹立勤勞致富光榮、通過艱苦奮鬥改變命運等理念，切實解決部分群眾鞏固脫貧成果意識不強、“等靠要”思想較重等問題。
3．教育引導群眾講究清潔衛生、養成文明習慣，切實解決農村“髒亂差”突出問題。
（五）關於“掃黑除惡工作啟動緩慢”問題的整改落實情況
1．2019年7月14日召開全縣工商聯繫統掃黑除惡專項鬥爭工作推進會，部署縣工商聯和商會掃黑除惡專項鬥爭全面工作。
2．廣泛開展“依法誠信經營”教育，著力構建“親”“清”新型政商關係，提高法制紀律素養，確保依法生產、依法經營和依法維護權益。
3．進一步鞏固和擴大全國“五好”縣級工商聯創建成果，深入開展“平安商會、平安企業”建設，深化落實企業大安全觀，嚴防發生侵害企業員工人身安全惡性案件和因企業安全問題引發敏感事件。
4．向執委、常委發放公開信，簽訂《掃黑除惡專項鬥爭承諾書》及《南澗縣共產黨員不參教不信教承諾書》，推進掃黑除惡宣傳工作進企業，營造人人知曉、人人參與的氛圍。
二、黨的建設方面
（一）關於“黨建工作規範化推行不到位，工作規律把握不準，檔案管理混亂”問題的整改落實情況
1．履行“第一責任人”職責，加強對黨建工作的領導、指導和監督，把責任壓實、工作落實，建立務實管用的辦法措施、活動載體、工作機制。
2．認真落實全面從嚴治黨要求，聚焦主業主責，強化擔當作為，把“基層黨建創新提質年”作為黨建工作的重要抓手，精心組織，狠抓落實，切實解決黨建工作規範化建設標準低、工作規律把握不準等問題。
3．委託檔案管理專門機構，規範檔案整理歸檔工作，加強對會議材料、組織生活會及民主生活會記錄、黨員檔案、換屆資料的歸檔管理。
（二）關於“對非公經濟人士的思想政治引導力度不夠，教育引導不到位”問題的整改落實情況
1．全面貫徹落實《中共中央國務院關於加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》，團結、服務、教育、引導廣大非公經濟人士，確保黨的路線方針政策在非公經濟人士中得到貫徹落實。
2．常態化開展以“守法誠信經營，堅定發展信心”為重點的非公經濟人士理想信念教育實踐活動，運用“正面引導、培訓互動、強化服務、協調推進”等長效機制，教育引導民營企業家堅定理想信念，做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的表率和踐行“親”“清”新型政商關係的典範。
3．引導非公經濟人士致富思源、富而思進，在取得經濟效益的同時，不忘社會責任、竭力回報社會，把自身發展與國家發展結合起來，把個人富裕與全民富裕結合起來，大力支持慈善幫扶、促進和諧社會建設。
（三）關於“黨內政治生活不嚴肅，組織生活會質量不高，執行“三會一課”制度不嚴格”問題的整改落實情況
1．強化對黨員幹部的政治理論學習，嚴肅黨內政治生活，明確政治定位，堅持把黨的政治建設放在首位，落實管黨治黨政治責任，擔負起促進全縣非公經濟健康發展和非公經濟人士健康成長的政治使命。
2．組織召開了2019年上半年民主生活會和組織生活會，堅持把批評與自我批評作為重要工作環節，對巡察問題清單和黨組織點到的問題深挖根源，嚴肅整改，確保每個問題都有整改，件件落實。
（四）關於“黨員日常管理不到位，日常交心談心、廉政提醒、瞭解苗頭性問題不足”問題的整改落實情況
1．建立健全黨員固定活動日製度，將每月第一週的星期五下午定為黨員固定活動日，開展形式多樣、內容豐富的活動，形成敢於擔當、奮發進取、幹事創業的良好氛圍。
2．開展了2次有針對性的交心談心、廉政提醒談話，談話內容圍繞加強思想道德修養，努力保持自身純潔性，增強拒腐防變的能力，強化教育，築牢思想防線。
3．組織全體黨員到州、縣警示教育基地開展警示教育，做到警鐘長鳴。
4．嚴格按照《南澗縣直機關“基層黨建創新提質年”實施方案》要求，樹立狠抓機關基層黨支部建設的鮮明導向，黨組書記與黨員簽訂黨建目標管理責任書，壓實黨建工作責任。
三、全面從嚴治黨方面
（一）關於“落實黨風廉政建設工作主體責任有差距，履行監督責任不到位。”問題的整改落實情況
1．把黨風廉政建設和反腐敗工作列為工商聯自身建設的重要內容，形成主要領導高度重視，班子成員各負其責，全體黨員幹部職工積極參與的工作格局。
2．每季度至少召開一次黨風廉政工作專題會議，對黨風廉政建設責任制和反腐倡廉工作落實情況進行階段性分析研究和安排部署，按照部門工作職責和領導班子成員分工，不斷細化黨風廉政建設目標責任。
3．利用黨組會議、支部會議、主席辦公會和各類工作培訓安排廉政教育內容，聚焦主責主業，抓出工作實效。
（二）關於“財務管理不規範，財務審核把關不嚴，資金撥付隨意”問題的整改落實情況
1．嚴格執行財經紀律，完善單位財務管理制度，加強資金內部管控，確保資金使用合法合規，保證資金審批程序規範。
2．調整財務監督小組，制定完善財務監督制度和財務公開制度，將工商聯和商會工作的各項經費支出全程置於監督之下。
3．加強對工會經費的管理使用，使工會經費支出規範，達到既關心關愛會員，又嚴格執行各項規定。
4．按照《南澗縣部分行政單位實行會計代理記賬實施方案》，委託中介機構實行會計代理記賬，規範單位會計核算。
（三）關於“執行規章制度不嚴，內部管理鬆弛”問題的整改落實情況。
1．從嚴加強紀律教育，促使黨員幹部樹牢紀律觀念和規矩意識，確保黨的紀律和規矩成為剛性約束，形成守紀律、講規矩的良好政治生態。
2．把財務知識、財經法律法規知識納入黨組中心組理論學習的重點內容，對重點工作和重要崗位建立風險防控措施，有效克服盲目心態和僥倖心理，築牢反腐倡廉思想道德防線。
3．強化內控制度建設，完善資金審批、公務接待、機關效能、黨務政務公開、經費支出等長效機制，規範工作程序，在日常管理中抓嚴抓實、抓細抓小，嚴把經費支出關，嚴防超標準報銷等情況發生。
（四）關於“執行中央八項規定精神不嚴，存在公款購買禮品茶、土特產，違規報銷差旅費情況”問題的整改落實情況
1．嚴格執行中央八項規定精神和省州縣黨委實施辦法，及時開展自查自糾，進行舉一反三，及時整改。
2．進一步修改完善和嚴格執行《南澗縣工商聯財務管理制度》，確保各項支出真實準確、完整合法，原始單據附件齊全、支出事由清楚。
3．對2013年、2014年違規購買禮品茶和土特產的問題，由單位和主要領導分別向縣委作出了書面檢討及承諾；對2016年違規購買禮品茶3870元的問題，按規定要求進行了清退；根據違規報銷差旅費的巡察反饋問題，經財務人員舉一反三，認真清理核實後，對違規報銷市內交通費、伙食補助費12800元進行了全額清退。
歡迎廣大黨員幹部群眾對巡察整改情況進行監督。如有意見建議，請及時向南澗縣工商聯黨組反映。
聯繫單位：南澗縣工商聯辦公室
聯繫電話：0872—8521476
電子郵箱：[email protected]
中共南澗彝族自治縣工商業聯合會黨組
2020年4月16日
原標題：南澗縣工商聯黨組關於巡察整改情況的通報
審核：字丹瑤
