臨汾經濟開發區運用“加減乘除” 助力營商環境持續優化

臨汾經濟開發區作為臨汾市新興產業的集聚區、創新驅動的主引擎、轉型發展的主戰場,高度重視營商環境建設。臨汾經濟開發區黨工委、管委會在優化營商環境建設方面開展了多項務實工作,顯著激發了市場活力和社會創造力,切實推動了開發區經濟社會高質量發展。

一、行政審批做減法

1.推進“相對集中行政許可權改革”。臨汾經濟開發區以優化審批流程、公開審批標準、規範審批行為和加強監督管理為重點,推進相對集中行政許可權改革,將原來屬於4個部門的53項行政許可及其他類行政職權事項集中劃轉至行政審批局,進一步合併精簡為45項,並全部納入“一枚印章管審批”範疇,切實提高了行政審批效率, 逐步實現了行政審批程序化、標準化、科學化。

2.深化“五減”改革行動。臨汾經濟開發區嚴格按照減事項、減時限、減環節、減要件、減證明“五減”改革要求,對“一枚印章管審批”涉及的職權事項辦理要素進一步壓縮,特別是對申報材料齊全且符合法定條件的職權事項,實行“一次性審批”;對申報材料數量少的簡易職權事項,實行“即時審批”;對申報材料複雜,且需要現場踏勘或召開專家評審會的事項,在法定時限的基礎上再壓縮50%以上。

3.進一步壓縮企業開辦時間。臨汾經濟開發區出臺了《關於持續深化壓縮企業開辦時間的意見》,區內企業開辦時間由5個工作日壓縮至3個工作日目標已經完成,並取消了企業名稱預先核准,全面推行企業名稱自主申報與設立登記合併辦理,進一步優化企業開辦流程。

4.探索企業投資項目承諾制+標準地改革。臨汾經濟開發區積極探索將企業投資項目承諾制範圍由備案類項目擴大到核准類項目,進一步拓寬企業投資項目承諾制的範圍,精簡審批事項,規範審批行為,大幅壓減審批時限,力爭實現轄區一般項目“全承諾、零審批、拿地即開工”。

二、便商服務做加法

1.建立全程領辦代辦服務制度。臨汾經濟開發區按照“分工不同,各有側重”的原則,對可以在政務服務大廳辦理的事項,由政務服務中心導辦工作人員負責全程領辦代辦服務工作;對需要協調市級相關部門及相關區縣的事項,由行政審批局政務商事科工作人員負責全程領辦代辦服務工作,全力推行“需求式”服務,增強企業幸福感、獲得感。

2.開展換位體驗活動。為全面檢視審批中存在的問題,找準差距、瞄準目標、精準發力,臨汾經濟開發區開展了“我是辦事人”換位體驗活動,徵集一批便民建議、優化一批辦事流程、完善一批規章制度,切實提高行政審批服務效能,完善服務機制,增強企業滿意度,整體性促進審批服務水平跨越式提升。

3.設立“企業家日”。臨汾經濟開發區結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,將每年10月18日(建區紀念日)確定為“臨汾經濟開發區企業家日”,大力推行機關幹部入企服務,及時掌握企業的實際需求,找準困擾企業的“痛點”“堵點”,與企業一起想辦法、謀對策。

三、惠商支撐做乘法

1.多措並舉助力企業發展。為進一步加大招商引資和簽約項目落地力度,臨汾經濟開發區出臺了《臨汾經濟開發區鼓勵投資優惠辦法》(黃金十條)、制定了《臨汾經濟開發區招商引資和簽約項目落地推進工作聯席會議制度》,明確項目推進和跟蹤服務機制,做到“一個項目、專人負責、一抓到底”。

2.推進減稅降費政策落地。為減輕企業稅費負擔,落實好減稅降費政策,臨汾經濟開發區嚴格按照國家要求,開展減稅降費政策幫扶企業渡過難關評估活動,並依託政稅銀大數據分析,加強政策宣傳解讀,通過點對點推送、遠程輔導、智慧填報等方式,切實保障納稅人和繳費人應享盡享、應享快享減稅降費政策紅利。此外,為加大支持中小企業發展力度,臨汾經濟開發區著力推進清理拖欠民營企業、中小企業賬款工作,受到企業一致好評。

3.打造良好融資環境。臨汾經濟開發區與中國銀行臨汾分行、晉商銀行臨汾分行簽訂戰略合作協議,從金融政策諮詢、服務實體經濟、招商引資等方面全方位合作,積極支持開發區範圍內的企業生產經營,為營造良好的金融環境貢獻力量。

四、護商支撐做除法

1.疫情中為企業保駕護航。結合新冠肺炎疫情防控工作,將全區企業按照規模、類別進行分類管控,組織民警逐一進行走訪,幫助企業解決復工復產中遇到的困難和問題,落實各項防範制度和措施。

2.深化打擊惡意阻工擾工。對涉及重點項目建設和重要企業的各類矛盾糾紛進行彙總分析、專題研判,幫助企業清除障礙,消除隱患。圍繞阻撓企業復工復產的源頭性、根本性因素,不斷加大排查和打擊力度,努力營造和諧的營商環境。

3.堅決整治“強買強賣”。以打擊“強買強賣、強攬工程、堵門阻路”行動為重點,從營造良好經營秩序、打擊涉企違法犯罪、服務轄區企業等方面出臺多項措施,排查化解各類涉企矛盾糾紛,為企業發展營造了安全穩定的社會環境、公平正義的法制環境和優質高效的服務環境。

優化營商環境只有進行時,沒有完成時,營商環境改革永遠在路上。今後,臨汾經濟開發區將圍繞企業全生命週期的痛點難點問題,在重點領域和關鍵環節推進體制機制創新,持續為企業營造良好的發展條件,全力打造審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的“六最”營商環境,力爭在轉型發展上率先蹚出一條新路來。(衛言雯)


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