4月22日下午，昆明市教育体育局召开了昆明市招生惠民政策解读会上，今年昆明市小学到高中的招生入学政策发生的变化引起了大家关注，其中最引人注意的无疑是小升初的政策。
政策的变化将意味着什么？放开报名条件后是不是更多人获得了优质教育资源的机会？目前的政策实施后，必然会拉平公办、民办学校在生源方面的差距，其中会带来什么利与弊？现在的优质民办学校如何继续保持优势？昨天（4月23日）22:00播出的《新闻联合播》，我们请到了特约评论员左丘和云南长水外国语学校校长李会巧，一起聊聊这个话题。
特约评论员左丘↑
云南长水外国语学校校长李会巧↑
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主持人：“在政策的变化内容中，我们听到了如承接政府购买服务等一些专有的名词，能简单给大家解释一下吗？”
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云南长水外国语中学校长李会巧：“首先第一个‘承接政府的购买服务’，像在我们昆明市有很多所学校都是这种形式的，因为当时昆明市政府引进了三名工程，那么在三名工程当中，有一部分学校它就是和政府合办，政府给我们提供场地，提供一些经济上的支持，就属于政府购买服务类的学校。像我们的长水教育集团旗下的八所学校都是这个样子。那么第二种情况叫‘高等院校举办’或‘高等院校联办’，这个我们是非常熟悉的，像云南大学、云南师范大学还有云南民族大学下面的学校，昆明理工大学这边的学校等等，它都属于高等院校举办或联办的学校。那么第三个民办学校的举办者，这个学校是社会人士他自己来开创、来举办的。”
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主持人：“今年小升初的招生方式上提到的这些内容，包括民办学校教职工子女等所需招生计划可在学校招生计划中分设，这句话又怎么理解？”
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云南长水外国语中学校长李会巧：“这个政策出来以后，我们就从字面意思上去理解，是在我们学校招生计划外分设招生计划。我的理解是这样，可以简单举一个例子，比说我们学校今年招收的初中名额是300个，那么我们教师工子女可以另外地招收15个名额，那么不在这300个名额之内。”
Q
主持人：“有人就会担心在这样的一些规定之下，会不会给学校留有一些自主招生的空间？”
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特约评论员 左丘：“应该说如果我们严格执行这个规定的话，是不太会有空间的，因为这个规定它其实写得非常明确，首先你得是学校的本校教职工，或者是学校的民办教育创立者，也就是说发起的校董之类这样的子女才能够参与到计划外的招生里面来。我觉得是有明确没有任何歧义的，肯定你不是教职工子女你就不能参与，所以这一块我觉得倒是问题不大。”
Q
主持人：“当报名信息确认人数大于招生计划的时候，实行电脑随机选号的方式来进行录取，电脑随机选号学校范围由去年的29所限报民办初中扩大到所有报名人数超过招生计划的民办初中，这项政策它又意味着什么？”
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云南长水外国语中学校长李会巧：“我们的生源也好，优质教育也好，我们达到一个目的叫做推进义务教育阶段优质资源均衡。那么这个时候，公办和民办一块招生，同时从限报的29所到现在不限报了，所有的人这个时候是在同一个起跑线上，所以在生源的均衡上、教育资源的均衡上，它就能够做到一定程度的解决。”
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主持人：“今年除了小升初的政策有变，小学新生入学的政策也有所调整，昆明市五华区在全市先行设立了学区联盟，设立龙泉、西城、丰宁、新城四个学区，重新划定省属重点小学春城小学的招生片区等等，教育部门这样做的原因是什么？”
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云南长水外国语中学校长李会巧：“教育部门这样做的原因其实还是为了达到一个优质教育资源的一个均衡，因为咱们昆明市一直执行的叫‘三名工程’，名校、名师、名长，把咱们全国的优质教育资源都聚集到昆明，给我们老百姓提供优质的教育资源，现在根据我们的流动人口以及常住人口的情况，各个校点进行重新的一个布设，其实就是使我们的教育让老百姓更加的满意。那么第二个也是我们政策的一个目的，推进义务教育优质资源的均衡。我们在这里边实行的政策叫学区化的管理或者是叫集团化办学，这个集团化办学它就会把很多学校粘合在一起，它本身有一种优势就是我们的优质学校可以带动薄弱的学校进行发展，第二个我们的师资可以相互之间进行一个流动。第三个我们的管理可以进行统一管理，统一的教育理念、统一的文化理念等等，在管理上它也是一致的。第四个在我们的课程设置上，我们有些薄弱学校它是设置不了很多课程的，但是我们的教育又需要这些课程，那么这个课程设置上面它也能够享受这种资源。所以说集团化办学它就像如同春风一样，我们期待的它有美好的未来。很多情况下集团化办学它可能就会存在一种我们认为的贴牌或冠名，但实际上如果我们把政策理解到位了，落实到位了，那么这一个集团化办学是会给我们的老百姓带来一种惠民性政策。”
特约评论员 左丘：“我觉得这个事情实际上分两点，从教育部门的角度来讲可能是它趋向于公平，趋向于教育更公平，我们毋庸置疑我们这些学校确实是有分好坏的，分着三六九等的，咱们这些学校会有不同的，比如我们说升到高中的话，我们很清楚有一个高考放在那里，哪些高中是最好的高中、有多少高考状元、考上名校的比例、一本线的比例等等这些大家都是一目了然。那么初中怎么判断？就是升入到更好高中的比例就变成了一个判断标准，都是围绕高考指挥棒来。所以说很多人都认为，初中它就会分出有一些学校确实是在市民心目中更好的学校。那么这些学校原来怎么上，可能大家会觉得有各种各样的手段、各种各样的方法，但是普遍感觉到不是那么公平。那么现在看起来就是说，我们要用更公平方式来选择上这些学校，这是我们觉得教育部门的一个初衷。另外一个我想，它从整个政府层面来讲可能还有别的想法，比方说怎样去防止学区房不断升温的问题。我们现在如果说划片，然后整个片区大家都是通过摇号的方式来招生的话，可能原来学区房这样的概念就会被降下来。我还是同意，还是支持的，因为初衷倾向于更公平、倾向于更合理。”
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主持人：“有的学校是把好的学生掐尖掐走了，也和学生是有一定关系，怎么看待掐尖这现象？而且它是怎么愈演愈烈的？”
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特约评论员 左丘：“那些学习特别好、特别刻苦、特别自觉的孩子在哪个学校他都能考很好的成绩，这是老师的一个普遍的判断，所以说掐尖把好的学生放到自己学校里，确实有很大的程度上能够帮助自己最后毕业的成绩看起来很好。所以我认为这个时候是真正考验我们所谓的名校是不是名副其实的时候，也就说我们如果通过了随机选取学生这样的招生方式，那么大家学生的水平、学生的能力可能都是平均的、差不多的，在这种情况下，是不是说更好的硬件条件或者是更好老师会有非常大的作用，我相信一定有作用，但是这个作用大到什么程度真的是就可以检验出来了。我觉得这样的一个政策真的让我们的家长和我们的学校都会反过来面对自己，来看看我们自己有没有什么可以改进的地方，看看我们自己是不是真的像自己所想象的那样是一个负责任的老师，是一个负责任的学校，是一个负责任的家长。”
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主持人：“刚才我们提到了一些好的学校，那么这些好的学校除了教学的管理、师资力量之外，优秀的生源是不是他们成为优质学校最重要的一个基础？或者说是什么样的原因造成它目前这样一个好的局面？”
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云南长水外国语中学校长李会巧：“在我们看来是全国都是有这种现象，有省属重点、市属重点、区属重点还有普通学校，建校三年以后可以进行晋级升等的申报，那么要看什么？看你的高考成绩、看你的中考成绩，但在这个里边，高考成绩和中考成绩是由什么来决定的？除了我们的师资、我们的管理，还有一部分是生源，但是生源并不是造成分级的唯一一个因素，这个因素是非常多的，它只是其中的一部分因素。
特约评论员 左丘：“优质生源是优质学校的一个招牌，像我这样的一个普通家长，其实，家长最重视的就是高考成绩、中考成绩这个东西，所以我觉得首先说如果说是什么原因造成的这样的局面，那就是高考指挥棒，其次我觉得是我们整个社会的一种心理，就是阶层跃迁，希望到更好的这样的一个学校是不是他将来就会有更好的工作、更好的单位、更好的收入、更好的人生，我觉得可以讲有一点点这些因素，但是真的不要过度地放大了。”
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主持人：“作为一名校长，您有没有这样一个考虑，当公办和民办生源拉平之后，是否会带来特别优秀的教师的流动？”
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云南长水外国语中学校长李会巧：“我觉得教师流动它是正常的，而且我也希望教师时不时进行一些流动，只有流动它才是有生命的、有生机的，因为会有一些竞争，有一些其他的机会等等。”
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主持人：“面对可能发生的一些状况，从您的角度考虑，现在的优质民办学校如何继续保持优势？”
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云南长水外国语中学校长李会巧：“其实每年的小升初，包括初升高、高考，我们所有身在其中的家长都非常焦虑，因为家长就想自己家的孩子进一所好小学、好初中、好高中，我能够为孩子提供到哪种程度，我尽力地给孩子提供哪种程度，就包括学区房的购买，甚至是学位房的购买等等。但是我想说的是什么，每年的政策它一出来以后，总会导致一些人不满意，当然所有的政策它一定是向好的，它向的是教育更公平、教育更透明、教育更加均衡化，所以我们在想的是进好高中、好小学、好初中，所有这些愿望我们没有错，但是进去以后出口就一定好吗？我特别认同左老师的一句话，自己的孩子进去以后，自立的孩子、学习习惯好的孩子你去哪所学校都是优秀的孩子。你与其把焦虑放在这上面，还不如说把我们的焦虑转化为对孩子的精心培养上边。”
特约评论员 左丘：“在我看来好的教育不等同于好的学校，不管是付费的还是免费的资源，我们现在甚至通过互联网这种工具可以看到全世界的课程，像我自己也上了耶鲁的公开课，原来这些事情都不可想象，那么我觉得这种情况下，我们怎么才能够去获得更好的教育资源？对自己的孩子来说，我觉得家长是比以前有更多的责任，不是说你花钱或者买学区房也好，找关系也好，把孩子送到一个所谓不错的学校就觉得你的责任尽到了，不是的。我觉得现在家长确实有责任、有义务帮你的孩子去寻找更好的一些教育资源，但这不是仅指学校而是有更多比如网络课程你能不能让他去上，当然学校有一部分这样培养，但是主要还是家庭。”
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编导：陈婷
编辑：牛牛
