當前國外疫情還未達到拐點，但是國內疫情已經處於外防輸入階段，各省市的關鍵任務也從之前單一的“抗疫”變成了“穩增長”+“抗疫”雙主題了。為了提振經濟，多地都發放了消費券。
但這些消費券的發放對經濟的刺激作用有多大呢？
經濟按下“啟動鍵”，多地發放消費券
新冠疫情發生的這2個多月以來，很多行業都因為疫情按下了“暫停鍵”。根據國家統計局的數據顯示，2020年1-2月，全國社會消費品零售總額同比下降20.5%。
而單單餐飲一個行業收入同比下降43.1%。餐飲業在春節假期本是消費的旺季，但不少商家卻遭受了不小的損失，有的還要退還此前的預收訂金。除此以外，線下商業零售、餐飲、文化、旅遊、住宿等服務業，也受到了更加明顯的影響。
3月伊始，伴隨著國內疫情逐漸被控制，國民的經濟和社會生活也開始恢復常態。很多地區為了減輕企業負擔，促進市場回暖，都做出了許多努力。比如在上海，先後推出了緩交社保、減稅、減息、減免房租等一系列措施，給不少企業帶來一場政策及時雨。如果說減稅、減息、降費、減租是針對企業的話，發放消費券則主要針對消費者。只有充分促進居民消費，才能讓企業獲得更多的市場機會，從而培育更多生機。
目前已有多座城市開始了發放消費券的活動。其中溫州發放了共計18億元的消費券，消費券發放於4月18日正式啟動，將持續至5月31日，總共分三期派發，市民可登錄支付寶首頁專區入口參與領券活動。第一期發放活動將投放總價值68元的單個券包，包含2張滿20元減5元券，2張滿50元減10元券，和1張滿168元減38元券。
而作為最需要振興經濟的武漢，4月17日也發放了5億元消費券。“武漢消費券”分為4種，包括餐飲消費券、商場消費券、超市（便利店）消費券和文體旅遊消費券。其中，餐飲消費券和超市（便利店）消費券包含10元和20元兩種面額，商場消費券和文體旅遊消費券包含50元和80元兩種面額。
截止目前，包括武漢、南京、杭州、濟南、青島、廣州、湖南等多省市已先後宣佈投放消費券，覆蓋餐飲、文體、旅遊等多領域 。
消費先行，對經濟刺激作用幾何
發放消費券，相當於政府拉動消費推出的臨時性激勵措施，也是助推消費、提振企業信心的一大“利器”。因為當復工復產復市遭遇消費不足，就會缺少新的訂單，企業即使開工也會面臨新的損失，就業也會受到影響。
當前遇到的就是這種情況，疫情逐漸被控制，但全球經濟卻陷入了萎靡的狀況，需要通過一些短期刺激政策來促進消費，藉由此有效激發因疫情影響而暫時蟄伏的消費需求，進而為加快復工復產奠定訂單基礎。
就拿杭州的數據來說，從發放之日起到4月2日，短短几天使用消費券的訂單總額就達12.46億元。如此可見，消費券是一個有力槓桿，可以撬動消費潛能持續釋放。
國家統計局國民經濟綜合統計司司長毛盛勇近日在會議上表明，有些國家和地區推出了消費券這類舉措，在我們國家有些地方政府也是試行了這樣一些政策，從浙江、江蘇等地來看，推出消費券政策以後，對擴大當地居民消費、促進市場活躍起到比較好的作用。
蘇寧金融研究院高級研究員付一夫也認為：發放消費券相當於政府或企業向民眾轉移購買力，是在特定期限內用於特定領域的消費，從而在短期內迅速提升居民的邊際消費傾向，刺激相關領域消費的復甦，進而帶動企業生產經營好轉，緩解壓力。
此外，發放消費券還可以顯著改善經濟低迷時期低收入家庭的生活狀況，併為後續促消費、擴內需的長期政策落地打下較好的基礎。從目前來看，發放消費券對於消費市場的提振作用是立竿見影的。
消費券效果顯著，但長期效果存疑
就目前的情況而言，消費券有振經濟的作用，但是如何分發、如何讓有限的扶持資金效用最大化，大有講究。從各地的實踐看，一方面，消費券實現了從紙質版向數字化的發展，增加了可追溯功能，更能體現公平公正的原則；另一方面，通過實名制解決了以往無法實現的精準分發與精準消費難題。
短期內，消費券確實能夠起到刺激作用，但是從長遠來看，消費券也許不能為後續消費擴張提供一個持久力量。長期的提振消費的重任或許還應該從提高居民收入方面入手。
付一夫認為，促消費、擴內需需要從多個維度發力。從需求端看，應從切實提高居民收入水平、完善農村等地的社會保障制度、改善三線以下城市和農村的基礎設施建設等方面下功夫；從供給端看，應豐富消費市場的商品品類，提升商品服務質量，從而調動民眾消費的積極性；從消費環境上看，政府部門還應著力構建公平競爭的營商環境，推動國內消費品與國際標準對標，在支持企業培育新品牌等方面落實政策，強化監管，完善知識產權保護措施，嚴厲打擊假冒偽劣等。
消費券的發放只是一個契機，消費券的分發和使用，應該將促使更多企業實現線下線上共營，產生就業，促進經濟發展才是最終的目的。
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