相山區法院法官吳邦海:守望正義 為民執行

相城清晨的第一縷陽光灑進窗戶,吳邦海一聲令下,兩輛警車駛出法院,直抵我市某房產公司。“這家公司老闆有點可恨,民工辛辛苦苦幹了兩年活,卻拿不到薪金,自己的辦公室倒裝修得超豪華。”去執行的路上,吳邦海暗下決心,一定要給民工有個交代。

這個吳邦海,是淮北市相山區法院執行局一名法官。翻翻他的履歷:近三年,大大小小辦過2430個案件,年均結案722件,結案標的13.38億元,最多時,一天接待30位案件當事人,辦理過大量關注度高、重大疑難複雜的案件,是有名的難案辦理專家。

這些令人驚訝的數字是如何做到的?

面對疏解騰退等複雜敏感案件,他總是一句“這案子交給我”;面對老賴無盡的“花招”,他腦子活泛,總能見招拆招;面對執行工作的新形勢,他又打造“新戰法”,將執行效率大幅度提升。

“進入執行程序的案件對勝訴當事人來說已經意味著公正的遲到,而執行法官要做的,就是努力不讓這份公正遲得太久。”吳邦海如是說。

相山區法院法官吳邦海:守望正義 為民執行

  “執行110”隨時待命

  檔案櫃內、辦公桌上堆滿厚厚的案卷,座機、手機的鈴聲此起彼伏。約訪吳邦海,是一件不容易的事。他兩次“失約”後,3月25日上午8時許,筆者在相山區法院執行局接待大廳堵住了忙碌中的吳邦海。略顯瘦弱的他,戴著一副黑邊眼鏡,說話快速準確,黝黑的皮膚是這位執行法官常年奔波在外的標記。“基本解決執行難”工作啟動以來,36個月,1090多個日夜,見證了這場無數“沒有硝煙的勝仗”。

  “我們沒有8小時工作日的感覺,24小時開機隨時待命,相當於‘執行110’。因為一旦發現被執行人就要儘快出動,查封財產,不管是白天黑夜,也不管是風天雨天。”2017年中秋節傍晚6點多,一段急促的手機鈴聲打斷了吳邦海一家的團圓飯,電話那邊傳來申請人徐某急促的聲音:“你快來,我碰見‘消失’的孫某某,他現在正在酒店吃飯呢!”已經忙碌一天的吳邦海掛上電話,立刻精神抖擻,馬上聯繫兩名法警趕往酒店,現場扣押被執行人孫某某名下的車輛,並連夜將其帶回單位進行談話,停滯半年之久的案件得以執結。

  天天接案子,天天出現場,執行法官並不像常人想象的那樣整日端坐在法庭上,而是經常“在路上”。因為“老賴”們躲藏時習慣晝伏夜出,或者傍晚、清晨時悄悄回家,所以吳邦海經常要犧牲吃飯和睡覺的時間來工作。

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  “骨頭案”交我辦

  執行現場的氣定神閒、運籌帷幄,在變著法耍賴的被執行人面前那股強大氣場,來自於6年執行一線的歷練和成長。這6年,吳邦海“鬥”過的“老賴”更是數不勝數。“老賴”們規避執行的那些招數,吳邦海可以說是門兒清。“業務精、敢碰硬”是同事對他的評價。

  2018年12月初,相山區法院執行局受理了一起涉及房屋騰退執行案件,被執行人對抗情緒強,甚至在涉案小樓內放置了煤氣罐等危險品,擺明了要頑抗到底。誰看都知道這個案子是個“硬骨頭”。聯席會上,吳邦海還是那句大家已經聽慣了的話:“這個案子交給我,我來想辦法。”

  寒冷的冬天早晨,天還未全亮。在距離待騰退小樓十幾米遠的車裡,吳邦海和三位同事正屏住呼吸,目不轉睛地盯著小樓門口的幾個男子。涉及200多平方米的房屋騰退,吳邦海絲毫不敢怠慢。這一天的騰退行動,他的首要任務就是化解執行風險。之前三天三夜的蹲守,吳邦海已經掌握了樓房主人趙某的活動規律,也據此制定了三套控制方案,而每個方案中他都把自己安排在了最危險的位置。終於等到趙某和其他兩個鬧事人員出現,吳邦海當機立斷下令啟動強制控制方案,自己第一個衝了出去,趙某還來不及反應就被扣上了手銬。僅僅兩分鐘,“硬骨頭”便被捏成“軟柿子”,騰退的最大風險順利解除。

  據瞭解,三年來,類似這樣的“硬骨頭”騰退案件,吳邦海已“啃”下216件,累計疏解騰退房屋2萬餘平方米。“新時代的執行法官,絕不能墨守成規、固步自封,要敢想敢幹,善於運用法律賦予的權力和手段去解決問題。”吳邦海的話語,可謂擲地有聲。

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  “新戰法”執結大案

  “為什麼執行難?難在哪裡?”許多執行法官的回答是:查人找物難、資產評估難、財物變現難。吳邦海則有不同的見解:執行不是孤立的,不能只埋頭辦案,還要抬頭看路,要關注國家的大政方針,讓執行更好地服務社會,服務國民經濟發展。

  兩年前,吳邦海承辦一件看似普通的涉金融債權案件,但隨著案情深入,他發現該案不同尋常。原來,被執行人安徽某管業公司,長期停產,6199平方米廠房和73475平方米土地閒置,屬典型的“殭屍企業”,申請執行人建行淮北分行擔心財產難以變現,接受資產抵債成本又太高,遲遲不願申請處置,執行一度陷入僵局。

  “幹執行,腦子要活。”在吳邦海看來,執行法官有時就像偵查員,要關注細節、勤于思考,遇事要想在前面、想得全面。當年,中央提出了結構性改革五大任務,排在首位的就是“去產能”,縣開發區政府亟需清理“殭屍企業”,騰籠換鳥引進新企業。把涉金融債權的執行與“殭屍企業”的清理結合起來或許是破局的辦法!吳邦海向院領導彙報後,立即組織銀行與政府對接,啟動處置程序,把企業整體打包、競價出售,用變現的財產,償還債務。最終縣開發區借第三方名義以1.5千萬元的最高價競得該公司廠房、土地。此舉既化解了金融風險,又維護了營商環境,服務了地方經濟,取得“一加一大於二”的效果,在解決“殭屍企業”難題中探索出一條可複製、可借鑑、可推廣的新路徑。

  凌晨出動抓“老賴”,急行千里查財產,夜伴蟲鳴撰文書……在吳邦海的“執行江湖”裡,遇到的當事人形形色色,閉上眼睛,腦海裡執行場景如電影畫面閃過:“抹脖子”鬧自殺的,“躲貓貓”玩失蹤的,“賣慘相”裝可憐的……但所謂“魔高一尺,道高一丈”,無論多麼難纏的“刺頭”,他總有一套辦法“擺平”。

相山區法院法官吳邦海:守望正義 為民執行

  灑下辛苦汗,結出豐碩果。2019年歲末,全國法院“基本解決執行難”工作總結表彰大會在北京召開,最高人民法院、人社部授予吳邦海“全國法院‘基本解決執行難’工作先進個人”稱號。

  凡是過往,皆為序章。如今,因工作成績優異,吳邦海已擔任審判管理辦公室(研究室)負責人。變換的是崗位,不變的是擔當。“選擇法官職業,就是選擇了奉獻,我無怨無悔。只願天平擔正義、國徽照民心!”吳邦海將一如既往地執著前行,創新進取,迎難而上,以赤誠之心和實際行動捍衛社會規則,把公平正義之花呵護、陪襯得更加絢爛、芬芳。


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