《中華人民共和國社區矯正法》（以下簡稱《社區矯正法》）將於7月1日起正式實施，在《社區矯正法》的貫徹實施過程中，如何把握執法監督管理和保障社區矯正對象合法權益之間的關係，是社區矯正理論和實務界關注的焦點。
4月28日，圍繞該焦點，第四期“享法”沙龍進行了研討，市局黨委委員、政治部主任羅震川，市局黨委委員、社區矯正管理局局長陳耀鑫參加沙龍活動。近30名局機關幹部報名參與討論。
權益保護與監督管理是什麼關係？
元芳，你怎麼看？
答不上來？
不要緊，沒關係。
下面，
小編帶你進入頭腦風暴。
市局刑罰執行處的徐鑫和崔彥坤參與過本市社區矯正工作實務操作層面的頂層設計。作為本期主講人，這個問題他們怎麼看？
徐鑫認為，立法強化對社區矯正對象的權益保護，主要因為社區矯正對象中90%以上是緩刑犯，一般屬於初犯、偶犯、過失犯，犯罪情節較輕，只須適度監管，過度強調監管，會影響社區矯正對象融入社會。監督管理要以法律為依據，準確把握執法邊界，從“管得住”向“管得好”轉變。
針對該觀點，有參與者表示，要實現“管得好”目標，不僅要注重依法監管，更要注重科學矯正，建議把握好“個別化、自主化、社會化”三個原則，開展精準教育幫扶，提高教育幫扶質效。
崔彥坤認為，看待該問題，要避免“簡單對立、不觀大局、消極退縮”三個誤區，從重視意思自治，加強矯正方案落實；善用信息技術，發展智慧矯正；廣用社會力量，加強共建共治；推動權責一致，加強部門協作等途徑探索推進。
圍繞該觀點，有參與者表示，做好社區矯正工作，不僅需要用好信息化手段，而且需要公檢法司等政法部門做好銜接配合，也需要相關部門及社會力量的廣泛參與。
徐菲是選派至徐彙區社區矯正中心參與社區矯正工作的戒毒民警，她認為執法監督管理和保障社區矯正對象合法權益之間是相互補充、相互促進和有機統一的關係。
要依法準確實施法律規定，讓刑事執行既有“硬度”也有“溫度”。
有參與者現場提問：選派民警參與社區矯正工作最大的價值體現在哪裡？徐菲表示：選派民警的參與，保障了刑事執行的權威性和規範性，有利於重點重要對象的矯正。
李振宇是市局選派至長寧區司法局江蘇路街道司法所的掛職副所長。
他認為，社區矯正工作的重要目標，就是要消除社區矯正對象可能重新犯罪的因素，幫助他們成為守法公民。
如何實現這個目標，他亮出了三個觀點：“倉廩足而知禮儀”，創造一個正常的生活工作環境至關重要；零再犯只可能是特定時間、特定地域範圍內的特定事件，只能接近；刑罰的威懾力更在於其不可避免性。
針對零再犯觀點，有參與者也提出不同看法，認為只要工作到位，零再犯就可以實現。在實踐中設定零再犯目標，有利於提高工作主觀能動性。
倪金金是崇明區司法局社區矯正工作科科長，他認為，執法理念要立足外延更加廣泛的“刑事執行”，對社區矯正對象進行分類管理，區分考驗考察、刑罰執行等監管手段，細化監督舉措，加強機構和隊伍建設，確保分類管理到位。
現場討論中，大家普遍贊同這一觀點，認為對社區矯正對象進行分類管理很有必要。
市局刑罰執行處處長黃一欣對主講和討論情況進行總結點評。
他說社區矯正是在開放的環境下教育矯正社區矯正對象，是一項技術含量很高的工作。
本期沙龍做到了三個聚焦：
一是聚焦秩序和價值的實現，提出了要轉變觀念，在依法前提下開展分類管理；
二是聚焦有效管理和自主矯正的實現，提出了要在分類管理的前提下開展分類矯正；
三是聚焦工作目標與專業發展的實現，提出了要持續探索創新幫助社區矯正對象迴歸融入社會的方法，預防和減少違法犯罪。
沙龍活動結尾，市局黨委委員、社區矯正管理局局長陳耀鑫作總結髮言。
他指出，本期主題瞄準了《社區矯正法》立法的亮點、理論和實務界討論的焦點、社區矯正工作實踐中的難點，所有參與者都做了精彩的發言，亮出了啟發性的觀點，提出了建設性的意見，活動很成功。
他認為，貫徹落實《社區矯正法》，要以加強社區矯正體制機制、執法主體、信息化建設，理清公檢法等部門職責、加強協作配合，有效應對納管對象增多、規範執法要求提升的挑戰等三個方面為重點，著力從加強學習宣傳培訓，做好思想輿論準備；積極依靠黨委政府支持，做好工作保障準備；加強公檢法協調溝通，做好執法銜接準備等三個方面積極推進。
活動最後，現場參與者投票選出本期最佳發言人。
他是誰？
對，他就是市局選派至長寧區司法局江蘇路街道司法所的掛職副所長——李振宇。
