烟台时刻4月20日讯建设宜居整洁、设施完善、和谐共享的“美好住区”，不但是老旧小区居民的迫切需求，更是城市更新、稳投资促增长的重要举措。近日，《烟台市老旧小区改造工作实施方案》正式印发，老旧小区改造内容、组织实施形式、资金筹措方式、改造要求等逐一明确。
年内，我市将完成203个、867万㎡老旧小区改造，10万户居民受惠；改造大小事项“居民说了算”，引导各方力量参与改造；以项目为载体，总结可复制、可借鉴、可推广的烟台模式……自2015年至今，持续推进老旧小区改造的烟台，今年再次按下“快进键”。
年内改造203个老旧小区 数量全省居首位
此前烟台市发布了老旧小区改造工作实施方案，文件中指出，2020年烟台市改造老旧小区203个、867万平方米，到2024年末，全部完成2005年12月31日前建成的老旧小区改造。烟台全市2005年前建成的老旧小区约为50万户，政府计划利用五年时间，全面完成改造任务。2020年烟台改造老旧小区共惠及群众10万户，任务量占全省五分之一，居全省首位。
目前，我市已经成立由市长任组长，分管副市长任副组长，各县市区政府、15个市直部门、专业运营单位主要负责人为成员的领导小组，承担改造任务的12个县市区参照市级架构成立了领导小组、制定了具体实施方案。
“上级有要求、群众有期盼、发展有需要、工作有短板。”2020年我市新一轮老旧小区改造，既是改善居民生活环境、提升城市面貌的现实诉求，更迎来了前所未有的契机。
多方筹措资金 改造将有专项财政奖补
据初步测算，今年我市完成867万㎡老旧小区改造，需投入16.1亿元。我市将积极争取中央、省补助资金，各级财政在预算中统筹安排资金用于老旧小区改造。市级财政计划筹资3亿元，专项用于老旧小区改造。其中，芝罘区每户补助4200元，福山区、莱山区、牟平区每户补助3600元，其他县市区(不含开发区)采用以奖代补的方式予以支持，待竣工验收合格后，每户原则上按2000元进行奖励；此外，市级预留1000万元用于奖励考核优秀的县市区以及补贴专营单位管线入地费用。
同时，采取投资补助、项目资本金注入、贷款贴息等方式，发挥财政资金引导作用。对符合条件的老旧小区改造项目，可通过发行地方政府专项债券筹措改造资金。
协调民政、城建、文化、卫生、体育等渠道相关资金和烟台铁塔、蜂巢快递等社会资本，优先投入老旧小区改造。针对列为省级和全国试点任务项目的区片改造项目，将“旧改+棚改+产业导入”捆绑统筹，引入“央企+国企+城投”三方面资源，为老旧小区改造提供持续资金支持。
多个老旧小区列入试点 争创“烟台模式”
近日，芝罘区综合行政执法局联合市自来水公司、华阳热电公司等单位进入黄务街道办事处辖区的卧龙小区，启动了2020年芝罘区老旧小区整治改造工程。据芝罘区综合行政执法局市政设施科相关负责人介绍，今年的整治改造力度比往年更大，不仅整治改造地上基础设施，而且空中线缆入地、水电暖气地下管网改造都列入了整治改造范围，给广大居民营造整洁有序、安全舒适的生活环境。
根据全国城镇老旧小区改造试点、全省“4+N”改造融资模式试点有关工作要求，每年，我市老旧小区改造计划中，将筛选一批符合要求的小区推荐申报国家和省级试点项目，积极争取省级专项资金补助。以项目为载体，总结可复制、可借鉴、可推广的烟台模式。记者了解到，牟平区新一中片区和体育场片区、莱阳市梨园小区1-3期，列入国家级老旧小区改造试点；上述小区及芝罘区卧龙小区、金晖花园小区，莱山区前七夼小区，列入省级老旧小区改造重点项目库。
仅以牟平区为例，该区积极争取国家开发银行等各类金融机构的信贷支持，探索老旧小区改造“4+N”模式中的大片区统筹建设模式，即把老旧小区改造与棚户区改造、市政基础设施配套、城市产业提升等捆绑，创新项目生成机制，以市场化运作实现项目收支平衡。
牟平体育场片区改造效果图
附老旧小区名单
来源：烟台时刻
