「第186期」信訪工作,烏拉特後旗這樣做(連載十五)

「第186期」信訪工作,烏拉特後旗這樣做(連載十五)

創新篇——打造法治信訪,突出訴訪分離,規範信訪秩序。

近年來,我旗積極探索訴訪分離工作改革,大力踐行《關於依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》,嚴格按照《依法分類處理信訪訴求工作規則》的有關規定,全面規範信訪秩序。

一是建立法律顧問制度。今年,我旗積極實施律師參與接訪的工作制度,聘請了磐石律師事務所專職律師為常年法律顧問,對重大疑難複雜信訪事項全部邀請律師參與研討,疑難複雜問題及複查意見由旗人民政府的公職律師予以審核把關。

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二是落實訴訪分離改革。對不屬於信訪部門受理的信訪事項,在向信訪群眾說明理由,指明方向的前提下,及時出具不予(再)受理告知書,並錄入信訪信息系統,經過4年多的堅持,初步扭轉了群眾信訪不信法的觀念。2018年,我旗信訪局就出具不予(再)受理告知書43件,並導入司法等法定程序,佔信訪事項總量的38%。同時,我旗推進了通過法定途徑分類處理信訪訴求的工作,有效地將“法定職責必須為、法無授權不可為”的原則落實到了具體事項的處理上。

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三是強化依法打擊意識。今年在開展“四個重點”集中攻堅工作中,上三級聯席辦交辦我旗信訪純案21件,其中,訴求不合理、不予支持的12件,佔交辦總數的57%,說明我旗當前存在的越級訪主要集中在個別的纏訪鬧訪人中。因此,依法打擊纏訪鬧訪及非接待場所上訪人員是我旗規範信訪秩序工作的重要內容。2018年,我旗進一步強化對信訪違法行為的證據固定意識,全面加大對纏訪鬧訪人員的依法打擊力度。3月份,對纏訪鬧訪和非接待場所上訪人員高某某判處有期徒刑2年,發揮了較大的震懾作用。

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四是建立矛盾多元化解機制。按照市委、政府關於矛盾糾紛多元化解、平安法治建設的要求,我旗籌建了矛盾糾紛多元化解指揮中心。人員配備、辦公場地、辦公設備、運行管理等工作已就緒。“政法牽頭,綜治協調、司法引領、部門聯動、社會協同”的工作格局正在形成。今後,運用法治思維和法治方式化解社會矛盾將成為常態,多元化解機制將發揮應有的作用。

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