輝煌“十三五”展望新未來
“十三五”期間，安寧區通過合理統籌空間、規模、產業三大結構，統籌規劃、建設、管理三大環節，統籌改革、科技、文化三大動力，統籌生產、生活、生態三大布局，統籌政府、社會、市民三大主體，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促使全區經濟社會走上了健康平穩發展的軌道。
“十三五”時期，安寧區地區生產總值年均增速6.8%，人均GDP年均增速7.18%，可謂進入了快車道。
今年的詳細數據，尚在統計當中，來自該區的一組數據顯示，去年，該區地區生產總值225.06億元，比“十二五”末增長69.91億元，增速為64.4%，人均生產總值則達到78638元，這是安寧經濟社會發展中呈現出來的一個亮點。
桃園家鄉美
勃發新生機
十里桃鄉醉遊客，安寧區的桃鄉文化名片，讓這一方山水博取到農田以外的收入。在《小康》雜誌社聯合多個國家權威部門和專業機構推出的“2020中國最美鄉村百佳縣市”榜單中，安寧區排位第56，是全省7個入圍縣市之一。
連年來，安寧區立足旅遊資源，搶抓機遇，科學規劃，加大投入，著力打好桃花牌、黃河牌、絲路古道體驗牌三張旅遊牌，以仁壽山為中心，以黃河沿線為景觀旅遊帶的“一山一河”的特色旅遊區基本形成，以此為格局的旅遊產品結構日趨豐富和完善。
每逢佳節，遊客如織，該區推出城郊田園風光體驗遊、黃河溼地風情觀光遊、大青山冬季滑雪運動遊、十里桃園鄉村休閒遊等。目前，已成為安寧旅遊的特色和亮點，形成了一山一河夾十里桃園南北對接、東西呼應的旅遊格局，初步構建起特點鮮明、吸引力與競爭力強的文化旅遊產品體系。
據介紹，“十三五”期間，該區累計接待國內旅遊者2010萬人次，旅遊業的帶動功能和綜合效益顯現，鄉村旅遊得到較大發展，旅遊業從業人數的比重達到1%，民營企業投資開發、經營旅遊設施及旅遊區（點）比重明顯增加。
在硬件上下功夫，該區全面推進黃河溼地文化、九州臺國學文化、沙井驛驛站文化工程建設；建成8個街道綜合性文化服務中心和59個社區綜合文化服務中心；全區文化產業增加值達7億元，其中有規模以上的文化產業單位4家。加快文體基礎設施建設，有效推進文化陣地建設，完成71條全民健身路徑；開展系列群眾文化活動，人均場地面積達到1.5平方米，經常參加體育鍛煉的人數達到全區人口的45%以上，體育產業對安寧區GDP的貢獻率達到0.6%。
為促進第一產業特色發展，連年來，安寧區深入推進“十里桃鄉”再造工程，以仁壽山、安寧堡街道、銀灘路街道為主，在現有桃園的基礎上，利用原有山勢地形地貌，大規模種植桃樹，培育白鳳桃產業園105畝，景觀桃園300畝，建成白鳳桃品種繁殖展示園，促進桃產業向標準化、規模化方向發展，再現“中國桃鄉”和“中國四大蜜桃”原產地印象。因地制宜發展桃經濟，利用“桃花旅遊節”“蟠桃會”等節慶推介，不斷拓展特色產業開發的內涵與外延。
投資熱土地
引來“金鳳凰”
安寧區，眼下成為一方投資置業的熱土，不光得益於它得天獨厚的地理區位優勢，更來自於不斷優化的軟環境。在《小康》雜誌社聯合多個國家權威部門和專業機構推出的“2020中國綜合投資熱力百佳縣市”榜單中，安寧區是全省2個入圍縣市之一。
依託轄區高校資源密集優勢，連年來，該區大打科技創新引領發展牌。2019年安寧區科技進步貢獻率由2017年的55.1%提高到2019年的60.2%,研發投入由2017年的4.4億元提高到2019年的5.24億元，佔全區GDP的比重達到2.74%，研發投入與2019年全省研發投入1.2%的平均水平相比，明顯高於全省。
一組數據顯示，該區2019年申請專利2501件，萬人擁有28.5件。科技支出1200萬元，約佔區級財政經常性支出的1.3%。充分發揮“甘肅電商谷”產業園集聚龍頭優勢，大力推進電子商務蓬勃發展，積極培育新的經濟增長極。截至2019年底，全區註冊的各類電商企業已達90餘家，本地電商企業交易額突破億元大關，達到10331.59萬元，其中線上交易額4022.47萬元，佔比38.93%；新增甘肅省融合媒體研訓基地、甘肅省高等學校農產品電子商務重點實驗室2個科技創新平臺；新增甘肅恆通路橋工程、甘肅新航電子商務2家高新技術企業，高新技術企業達到55家。
依託安寧區大學生眾創聯盟，該區積極組織舉辦“智庫論壇”等科技創新活動，推動轄區企業與大專院校、科研機構建立科技合作關係，政產學研合作步伐不斷加快。全區現有大學科技園3個，省級科技孵化園1個，各類眾創空間17個，其中國家級眾創空間4個，省級眾創空間9個，市級眾創空間4個。
項目建設方面，安寧區始終把項目建設擺在突出位置，堅持大抓項目、抓大項目，採取項目服務團隊和項目“承諾制”等措施，嚴格落實清單化管理，強化領導包抓制度，“十三五”時期共實施重點項目693個，完成投資421.36億元。
據介紹，安寧白鳳桃品牌提升、中車集團蘭州高端軌道交通裝備製造基地、西部機場集團蘭州航空基地、蘭州聯想科技城、蘭州奧萊、仁壽山景區開發、安寧區電子商務產業園、七里河-安寧汙水處理廠、甘肅飛天文化產業園（四期）、眾邦國貿中心等項目順利實施。城中村改造、舊城改造取得突破性進展，累計實施棚戶區（城中村）改造任務17464戶。
第二產業提質增效，該區突出傳統工業提質增效和先進裝備製造提檔升級，強力支持蘭州助劑廠、華潤雪花等企業科技創新、新產品開發，重點骨幹企業增效明顯。重點技改升級項目進展順利，中車蘭州機車高端軌道裝備製造基地一期完成總投資93.2%；支持服務雪花啤酒每小時12萬聽生產線提前三個月完成安裝投產。
第三產業發展迅速，該區優化總部經濟、現代服務、高新技術、文化旅遊四大產業佈局，大力提升總部經濟聚集帶動效應，全力服務中石油駐區企業、華能電力、中鐵二十一局等總部企業，補齊結構短板，強化產業弱項。現代服務業體系初具規模，堅持以城市規劃引領產業培育，迎門灘商務集中區土地完成出讓，為打造產業聚集區、推動產城融合組團發展奠定基礎，蘭西城市群標誌性商務商業中心區建設正式啟幕。大力發展醫藥物流產業，立達醫藥物流產業園投入運營，2020年已有37家入駐企業和15家限上醫藥批發企業，其中瑞康藥業成功上市。緊盯三產提檔升級，強力推進現代服務業商業綜合體發展，砂之船（蘭州）奧萊、豬八戒網甘肅總部園區、鼎泰中匯廣場投入運營；中海環宇城商業綜合體已進入全面招商，12月份正式全面開業；聯想科技城、眾邦國貿中心、榮光·隴匯廣場等大型商業綜合體建設進展順利。
推開一扇窗
綠蔭撲面來
這兩年，在安寧區購房的人逐年增多，大家紛紛看好這裡的教育資源，這是其一。其二，這裡的生活環境優美，也是一個重要因素。
安寧區的生態環境好，綠植面積豐厚，城區規劃順暢。“十三五”期間，安寧區城鎮化率達到100%，城區基礎設施體系不斷完善，“六橫八縱”交通路網基本形成，水、電、氣、暖、通訊等設施同步配套。軌道交通一號線等項目順利實施，BRT快速公交全面運營，北環路和深安大橋建成通車。佳園路、B516號路、S505號路西段等18條道路建設完成通車。完成67個老舊小區（“三不管”樓院）“穿衣暖民”等綜合改造提升工程。推廣“街長制”管理模式，成功打造14條精品街、23條嚴管街、100條示範街。全區268條背街小巷成功推行“一巷一人一車”環衛保潔模式。新建5000平方米以上小遊園6個，成為我市首個小遊園500米輻射半徑達標城區。
據介紹，“十三五”期間，該區實施生態建設類項目31項，其中已完成27項（大氣汙染治理工程11項，生態環境建設6項、環境綜合整治6項、環境保護能力建設1項、水汙染治理項目3項）。2016至2019年，全區地表水水質達標率100%，未發生土壤汙染事件。2019年安寧區綠化覆蓋率達到42.19%，森林覆蓋率達到37.87％，人均公共綠地面積達到14.17平方米，居全市首位。
這裡生態工程建設加速推進，生態保障體系基本形成，區、街、社三級河長制建立並全面運行。環境保護系統性、制度性措施明顯加強，“氣十條”“水十條”“土十條”監管措施落實到位。空氣質量持續改善，2019年全年累計空氣優良天數達到267天。全面推行全域無垃圾治理，啟動垃圾分揀中心建設，打造31個垃圾分類試點小區，成立全省第一個“生活垃圾分類商戶聯盟”，建成運營全省第一個全循環智能分類生態運營中心。
宜居宜業宜遊的環境，促進該區的民生事業統籌發展，“十三五”時期，該區就業基本穩定，十項民生投入累計達到499094萬元，民生佔一般公共預算支出比重70%以上；新增就業人數43426人，其中2019年新增就業人數9386人，城鎮登記失業率3.93%，困難人員再就業人數653人，各類眾創空間累計服務創業人數15000餘人。城鎮居民人均可支配收入增長7.5%，截至2019年底，全區在冊低保對象1076戶1909人，佔全區總人口的0.64%，特困供養對象49人，佔全區總人口的0.02%。九年義務教育鞏固率達到99.8%以上，高中階段毛入學率達到99.1%以上；進城務工隨遷子女入學率100%。
相應地，該區醫療衛生水平有效提升，養老福利事業積極推進，普惠型高質量社會福利體系逐步完善，城鄉居民社會養老保險發放率達100%，完成了安寧區居家養老服務信息平臺建設，以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合的功能完善、規模適度、覆蓋全區的養老服務體系初具規模。“十三五”時期，甘肅省婦女兒童醫療綜合體、北京八中分校、蘭州交通大學北校區建設項目、甘肅農業大學圖書館項目、區醫院翻建項目等社會民生類項目全面開工建設，全區教育普及水平、綜合實力、服務能力和對外影響力顯著增強，教育事業發展取得顯著成績。教育普及攻堅穩步推進，累計新增幼兒園學位2700餘個，學前三年教育毛入園率達到95.51%，比2015年增長近14個百分點，有效解決轄區適齡兒童“入園難”問題，基本建成廣覆蓋、保基本的學前教育公共服務體系。
據介紹，該區義務教育適齡兒童毛入學率保持在100%，鞏固率達到99.8%，小學和初中升學率達到100%，轄區進城務工隨遷子女入學率達到100%。基礎教育均衡優質發展，新建、改擴配建中小學和幼兒園23所，實施沙井驛學校三館一廳一廣場等基建項目50餘項，圓滿完成全面改薄工作目標任務，所有項目學校達到“20條底線”要求，全面改薄和能力提升項目指標排名位居全省前列，辦學條件和校園環境得到顯著改善。全區普惠性幼兒園在園幼兒比例達到80.28%，公辦小學和初中校際綜合差異係數分別達到0.34和0.29，義務教育校際均衡發展水平處於全市領先，全面消除大班額及超大班額。積極引入華中師範大學、北京市第八中學、北京市第二實驗小學等省外名校落戶安寧舉辦分校，探索推進集團化辦學改革。全面建立覆蓋學前教育、義務教育、高中階段教育、高等教育全過程的扶貧助學新機制，近五年累計發放各級各類學生資助金2542餘萬元，資助學生4.13萬人次。
安寧區教育教學質量持續提升，創建省級示範性幼兒園1所，省級一類幼兒園3所，市級標準化幼兒園9所，建成8個新時代教育服務實踐基地，3所學校被評為省級“文明校園”，教育教學質量保持全省高位領先。2018年，安寧區代表全省參加第三屆全國基礎教育信息化應用展示會，同年被中央電化教育館評為“教育雲規模化學科應用支持服務模式研究”和“信息技術支持下的區域研修模式研究”試點縣區。2019年成功入選國家教育部“知識圖譜支持的數學精準教學實驗研究”項目試點區域。近五年教師獲批市級及以上教育課題研究項目300餘項，全區教師專業素質得到全面提升。充分發揮區域內高等教育資源優勢，推動形成大專院校與區域教育的立體交融、優勢互補、協同共進的教育發展大格局。
蘭州日報社全媒體記者 張旭永 特約記者 牛育霖 董振剛 文/圖
