近日，一條“持綠卡華人將被註銷戶口”的消息在朋友圈被轉發，其中說到定居國外的中國公民，被告知
5月1日前不主動註銷戶口，將由公安機關注銷。這說法一出，讓這些拿著PR的華人們也坐立不安了——拿著PR身份的海外華人，也可能將被強制取消中國戶口！
居住在海外的華人畏於這一點，一直沒有跨過拿國籍這個坎，久久保留在了拿永居卡（PR）的狀況。
該政策中的第46條提到
出國定居或者加入外國國籍的，本人應當向戶口所在地公安派出所辦理註銷戶口登記。
未辦理註銷戶口登記的，公安派出所應當及時告知本人、近親屬、戶主或者集體戶口協管員，拒絕註銷戶口或者告知後一個月內仍未辦理註銷戶口登記的，可以註銷其戶口。
這段話裡提到了兩種身份的華人，一是出國定居的，二是加入外國國籍的。
實情
事實上這條信息其實來自2018年上海市人民政府旗下的微信平臺“上海發佈”，其中提到，當年5月1日起，上海將實行戶口管理新政策。
這個規定並非新規，早在2003年，公安部就頒佈實施了三十項便民利民措施，明確規定：出國、出境1年以上的人員可以不註銷戶口，但是在國外、境外定居的應當註銷戶口。
於2018年5月1日起施行的新《規定》第四十六條在原有規定基礎上細化了操作程序。
哪些人需註銷戶口？
Q：根據第四十六條，哪些人員需要辦理註銷戶口登記？
A：出國定居或者加入外國國籍的人員，需要辦理註銷戶口登記。並未在外國長期定居的，不屬於本規定所指的應當註銷戶口人員。
根據上海市公安局在官微上給出的解讀，加入外國國籍、出國定居的人員需要註銷戶口，而僅持有綠卡，並未在國外長期定居的人員，並不會被要求註銷戶口。
不僅如此，如果公安機關要強制註銷戶口，是需要有該人士長期在外國居住生活的事實證據才可以的，並不能肆意而為之。
另外，中國國務院僑務辦公室給出的關於在國外“定居”的解釋是：
定居：中國公民已經取得住在國長期或者永久居留權，並已在住在國連續居留兩年，兩年內累計居留不少於18個月。
華僑：中國公民雖未取得住在國長期或者永久居留權，但已取得住在國連續5年以上（含5年）合法居留資格，5年內在住在國累計居留不少於30個月。
有一些在外讀書工作的小夥伴產生了疑問，我們這種多年在外讀書工作的，雖然沒有入籍拿PR，但也算是長期居住在海外了，也會被這次政策波及嗎？
對此，這份公告也做了說明：如果你只是在國外工作或學習，拿著工籤和學籤，戶籍管理變動將不會給你帶來什麼影響。
註銷戶口即失去國籍？
網友留言：“註銷了戶口，那我是不是就沒有了中國國籍？我雖然定居海外但沒有獲得他國國籍，這樣一來豈不是成了無國籍人士？”
就此，上海市公安局人口辦就群眾關心的新《上海市常住戶口管理規定》第四十六條有關問題給出了回應。
戶口，即戶籍，是我國對居住於領土範圍內的人員進行人口管理的手段，其特徵是持有身份證和居民戶口簿。
國籍，則是中國對擁有國籍者實行外交保護的依據，其特徵是持有護照。
因此，“註銷戶口”並不意味著“失去國籍”。
如果註銷了戶口，還能恢復嗎？
針對這個問題，上海公安也給了官方說法
Q：出國註銷戶口後能否恢復？
A：註銷戶口的出國人員回國定居的可以恢復戶口。其中，具有華僑身份的，由市僑辦進行審批；不具有華僑身份的，由市公安局出入境管理部門審批。
每個國家的永久居留身份和國籍是有區別的，永久居身份是一個長期逗留的身份，仍持有中國護照。而加入外國國籍人士，政策上將默認為放棄中國國籍。
