靴子應聲落下。1月31日，世界衛生組織（WHO）召開會議，決定將新型冠狀病毒肺炎宣佈為國際公共衛生緊急事件。
這個結果雖然令人失望，但並非洪水猛獸。世界衛生組織同時也強調不建議實施旅行與貿易限制，並高度肯定了中國的防控舉措。
實際情況絕非此前網上流傳的那樣。中國經濟還不至於倒退。
別把疫區和PHEIC混為一談
從前天開始，“疫區國”這個概念就不斷出現在社交媒體上。
大意是說中國被世衛組織認定為“疫區國”，經濟就會出現倒退式下降，國家實力從此一蹶不振，難以恢復。
要知道，“疫區國”這個說法純屬捏造，世衛組織更是從來沒有將某個國家都劃為“疫區”範疇。
不過，北京作為一座城市，曾在SARS時期被世衛組織認定為疫區，這次則可能是“武漢”或者“湖北”被劃為疫區。
而根據《國際衛生條例》的定義，“國際公共衛生緊急事件（PHEIC）”是指 “通過疾病的國際傳播構成對其他國家的公共衛生風險”，並可能需要採取協調一致的“國際應對措施”的“不同尋常”的事件。
PHEIC只是一個“軟性”建議，並不具備強制性，其他國家可以根據自己國情選擇行應對，不存在“必須”與否。
實際上，PHEIC的認定，勢必會對中國經濟帶來的負面影響，但並不會像之前傳言那樣可怕，對中國經濟發展造成災難。
從宏觀上來看，影響經濟的因素有很多，疫情只是其中的一個因素。
一個國家的經濟由消費、投資和淨出口構成。疫情對貿易旅遊等跨國活動的衝擊，將直接對淨出口產生負面壓力。而國內的消費和投資，本身也會受到疫情發展的衝擊，三個部分都將面臨不小的挑戰。
儘管如此，世衛組織的最新定性，對宏觀經濟的衝擊是外部性的與短期的，且本質上並沒有改變疫情的發展規律。
疫情雖然還在變化，但中國的防控措施正在見效。疫情與宏觀經濟也並非是簡單的線性關係，所以不必過分恐慌與緊張。
在微觀層面來說，疫情的確會影響部分外向型經濟。首當其衝的就是旅遊業和出口業。
世衛組織的最新決定，將讓更多國家意識到疫情的風險，進而減少與中國進行旅遊和貿易合作。
這些行業在短期內勢必會面臨資金和資源上的經營困難。這需要有關部門適時提供幫助或扶持。
WHO是誰？
世界衛生組織（WHO）是聯合國的下屬組織，總部設在瑞士的日內瓦，目前共有193個成員國。
WHO主要負責和管理，全球流行病防治、疾病醫療和公共衛生改進等有關事宜。
總幹事是世界衛生組織的主要負責人，負責制訂全球性衛生工作的方針和政策，使世衛組織在指導和協調國際衛生工作中發揮主導作用。
本屆世衛組織總幹事譚德塞博士於2017年7月接過上一屆總幹事———連任兩屆的中國籍醫學博士——陳馮富珍女士的接力棒後，成為新一屆世衛組織總幹事。
譚德塞是國際知名瘧疾專家，也是首位來自於非洲地區的總幹事。
世衛組織的重大決策，都會由世界衛生大會進行投票表決制定。確定某種疫情是否為國際公共衛生緊急事件，是世衛組織總幹事的權責之一，需要世衛總幹事召集《國際衛生條例》緊急委員會，並聽取各國專家們對疫情地區的措施建議。其中，就包括投票決定，是否將疫情宣佈為PHEIC。
早在1月22日，在本次新冠病毒疫情的第一次會議上，委員們以8票反對和8票同意的結果，暫未對疫情宣佈PHEIC。
後續，由於疫情繼續發生變化，加之相關國家的要求，「委員會」才決定再次舉行緊急會議。
那些被宣佈過PHEIC的國家
自從《國際衛生條例》於2005年生效以來，世衛組織一共宣佈了5次PHEIC。
1.2009年3月底，墨西哥、美國加州和德州大面積爆發了甲型H1N1流感。當年的確診病例超過130萬，死亡病例約在1.5萬左右，死亡率約為1%，波及全球200多個國家和地區。
疫情對墨西哥出口的衝擊在前期不太明顯，但是在疫情後6個月的期限內影響稍大，在之後的時間又迅速恢復了正常。
2.2014年野生脊髓灰質炎病毒（即“小兒麻痺病毒”）疫情在敘利亞、巴基斯坦、阿富汗和尼日利亞爆發。
同年的5月4日世衛宣佈該疫情為PHEIC，這一宣告持續了近5年，直到2019年12月11日才結束前。
由於連年的戰亂，外界無法估計PHEIC對於疫情地區的經濟損失。
3.2014年，西非埃博拉病毒疫情爆發。這種令人聞風喪膽的病毒在該時期感染了28,637人，共計奪取了11.3萬餘人的性命。
非洲地區的旅遊業因此受到損害，到今年為止，西非國家將因埃博拉疫情而蒙受320億美元經濟損失，其中幾內亞和利比里亞已經陷入經濟衰退。
4.2015年初一種叫做寨卡的病毒，開始在23箇中南美洲國家擴散，巴西出現超過4,100例新生兒小頭畸形，有270人確診。2016年2月1日，世衛宣佈該疫情為PHEIC，到2016年11月18日取消。
由於國土面積廣闊以及社會衛生條件較差，巴西國內有感染寨卡病毒風險的人數為1.2億。2015到2017年間，寨卡疫情對整個美洲造成的經濟損失達到了931億元。
值得一提的是，在被宣佈PHEIC期間，巴西甚至舉辦了2016年的奧運會。
5.2018-2019年剛果（金）埃博拉疫情。
在2018年7月17日將疫情宣佈為PHEIC時，死亡1737人，729例治癒。目前這一疫情仍然延續PHEIC狀態。截至2020年01月20日，總病例已達3416，死亡2237人。
此前絕大部分被宣佈PHEIC地區或者國家，經濟都相對落後，直接對比現在的中國有著非常大的差異。
總的來說，世衛組織的最新決定並不會動搖中國2020年的經濟發展。目前，與中國經濟、貿易和旅遊有密切來往的國家和地區基本都已經積極行動起來，共同努力防止疫情擴散，並且分享科研與治療成果。
相信中國會很快控制疫情，取得這場疫情狙擊戰的最終勝利。
