目標更高、任務更多、信心更足，青島民營經濟今年這麼發力
——壯大民營經濟攻勢推進情況質詢會議側記
4月22日，“15個攻勢”推進情況第二場質詢會——壯大民營經濟攻勢推進情況質詢會議在市級機關會議中心舉行。長達3個小時，大家不僅關心壯大民營經濟攻勢取得了哪些成績，更關注在疫情之下有何新的思路、新的打法，以及新一年的發力的重點。
攻勢2.0版，調高今年多個目標
會上新出爐的壯大民營經濟攻勢作戰方案2.0版解答了眾人的疑問，這個方案圍繞打好提振信心、提質增量、破解難題和搭建平臺四大攻堅戰，梳理確定重點攻堅任務90項，包括繼續深化攻堅任務38項，持續推進攻堅任務23項，新增實施攻堅任務29項。
其中，29項新增實施的攻堅任務，主要聚焦在出臺支持民營和中小企業政策措施、加大金融支持力度、探索依託海爾卡奧斯等七大互聯網平臺開展“我為企業找訂單”活動等方面。不難看出，戰疫情、保穩定、促發展是今年攻勢發力一個重要關鍵詞，展示出青島進一步解決營商環境痛點難點問題，推動企業復工復產和轉型發展的決心。
相比1.0版，新版作戰方案更加細化了今年的攻勢目標和具體路徑，並實行項目化管理，明確時間表、路線圖、責任人。例如，在提振信心方面，明確對2年以上未結案或執結的涉企積案，除有法定事由的，到2020年底前全部結案。在提質增量方面，提出2020年高新技術企業突破4000家；新增境內外上市民營企業5家；新認定專精特新企業200家，“隱形冠軍”15家，“小巨人”5家，省瞪羚20家，省獨角獸2家……
過去一年來，青島民營經濟發展呈現前所未有的強勁勢頭，民間投資增長20.9%，新登記民營企業11.86萬戶，民營企業進出口同比增長21.5%，增速在全省乃至全國處於領跑地位。值得注意是，今年攻勢中，最能反映企業發展信心的民間投資增長率在去年的20.9%基礎上更進一步調高到25%，另有一些目標也在疫情背景下不降反增，凸顯了青島民營經濟迎難而上的信心和抵禦不確定性的韌勁。
尖銳問題，直擊重點、難點、熱點
在質詢問答環節，臺下的人大代表、政協委員、企業家代表、協會商會代表、市民代表等13位質詢人，就壯大民營經濟攻勢推進的各個方面發問，直指制約青島民營經濟發展的深層次問題。
仔細梳理這些問題，大致脈絡清晰可見：高質量發展是重點，土地資金等要素供給是難點，應對疫情是熱點。
“我市民營企業研發投入比例逐年在下降，反映出高新企業的核心競爭力以及發展後勁面臨嚴峻的壓力和挑戰。如何激發我市企業增加研發投入在銷售中的佔比？”市人大代表、青島德爾瑞達實業有限公司董事長盧國強對民營企業創新能力不足問題提出了質詢。
問題很尖銳，應詢人回答也很實在：“近幾年全市企業研發投入總量上呈現減少的趨勢，2017年是250多億，2018年是220多億。現在青島民營企業中的高新技術企業佔到全市高企的90%以上，民營企業在高企當中佔比還是比較大的。青島在鼓勵民營企業開展科技創新上也做了一些工作，像加大獎補力度、實行梯次培育、搞好科技創新平臺對接、幫助民營企業找技術。”
用地、用工、融資等要素供給問題，是不少民營和中小企業發展的瓶頸。
“關於工業用地產權分割、鼓勵工業上樓的問題，市裡在2014年曾經出臺過相關的文件，但是這些政策存在著前置審批、適用範圍小的問題。現在市裡缺乏統一的政策指導，各個區、市有一些不同程度的探索。針對存量工業用地的產權分割轉讓，是否要從市級層面出臺一些相關的政策？擴大政策的受益面？”市人大代表、青島好美創業投資管理有限公司董事長鬍升光反映的用地問題很有代表性。
他的問題得到了應詢人肯定的答覆：“產權分割符合現代產業發展方向的要求，需求應該說越來越迫切。我們引進的一些小產業園，比如溫州萬洋眾創城就是專門為小企業解決沒有廠房的問題，他們來青島有三個項目在談，面臨的問題是生活配套還不能分割轉讓，但是又有需求，在南方已經開始突破了，我們現在正在研究。青島比深圳土地大那麼多，但是現在仍然感覺到土地不夠，這個問題越來越突出，政策的探索還是很迫切的。”
疫情對企業供應鏈、用工、物流等造成了衝擊，尤其是原有的供貨和銷售渠道被打亂。青島陸續出臺了支持中小企業保經營穩發展的“18+N”政策體系後，是否會推出一批更有力度、更有針對性的政策舉措？這是不少企業家代表最關心的問題。
市政協委員、金前程人力資源顧問有限公司董事長張黛婕表示：“作為第一個發言的質詢人，我的感受是從內容到形式都很實在。疫情衝擊全球經濟，在民營企業穩定發展方面還有很多工作要做。最後我也提了很多意見，建議針對中小企業的扶持措施要快，另外可以對不同行業出臺各有側重、更具針對性的政策。”
作為應詢人之一的市民營經濟局局長高善武會後接受記者採訪時說：“質詢是對壯大民營經濟攻勢前期工作的檢驗和考察，更是對下一步工作的新要求。疫情之下，廣大民營和中小企業遇到了很大壓力，但它們在逆境中求生存、謀發展的精氣神很足，我們也將進一步把攻勢焦點調整到保障民營和中小企業生存發展上。壯大民營經濟攻勢的參與主體還是企業，企業要努力化危為機，抓住新技術新產業新業態的機會，而我們做好土地、資金、用工等要素配置的服務。相信今年攻勢還會取得滿意的戰果。”
眼下中小企業正在經歷至暗時刻，而這樣一場聚焦民營經濟發展的質詢會給了企業更多傳遞聲音、提出建議的機會。對於廣大青島民營企業家來說，變危機為轉機，在變革和創新中尋求未來發展，將開啟新一輪高質量發展的熱潮。
（青島日報/青島觀/青報網記者 周曉峰）
