齐鲁晚报·齐鲁壹点通讯员 刘斌 胡科刚 高阳
如何拯救濒临破产企业于水火，不仅事关企业生死、员工福祉、债权人权益，更关系社会稳定。
山东省日照市岚山区人民法院在处理铸福实业有限公司破产重整案件中，充分运用市场化、法治化手段，使企业员工就业得到保障、债务得到合法清偿、企业实现“破茧重生”，创造了社会效益、经济效益和法律效果有机统一的共赢局面。
困境中的企业犹如折断了翅膀
宽阔整洁的柏油路，郁郁葱葱的小花坛，厂房掩映在绿树鲜花中，路上匆忙的工人面带笑容……走进日照铸福实业有限公司，一座“花园式”现代工厂跃然眼帘。
而将时间的指针拨回到五年前，铸福实业则是另外一番光景：工厂破败不堪，因为长时间停工机器早已锈迹斑斑，偌大的厂区连个看门的工人都难寻……
铸福实业公司是岚山区颇有规模和影响力的一家大型民营企业，成立于2000年，其注册资本5.2亿元。公司坐落于岚山区碑廓镇，占地面积80万平方米，建筑面积8.6万平方米，主要生产球墨铸管、铸件等产品，主导产品铸管和铸件在国内占有一定市场，尤其在华东地区广泛应用于市政工程。更值得一提的是，铸福实业还是一家福利型企业，2000多名员工中，残疾员工就达200多名。
危机出现在2014年8月。由于资金链出现问题，企业开始陷入债务危机，一直处于停产半停产状态，大量到期债务无法偿还，银行抽贷、账户被查封随之而来、债务诉讼接踵而至、职工连续半年多发不上工资……
企业生产经营陷入困境！
破产重整为企业的重生带来希望
一时间，铸福的生死，成为摆在岚山区委区政府、各方债权人及企业员工面前的一道难题。岚山区委区政府成立派驻铸福实业风险化解工作组，以帮助企业研究风险化解途径。
在经过慎重考量下，认为铸福实业拥有大面积的厂房、土地及生产设备，名下还有“铸福”等品牌注册商标，其旗下的核心项目存在增值空间，拥有良好的销售渠道和市场信誉。
经多方探讨研究，选择了破产重整的道路。2016年5月20日，铸福实业以丧失清偿能力为由，向日照市岚山区人民法院提出破产重整申请。
“企业破产中，破产清算最容易，企业财产拍卖变现分配后，企业出清、退出，但这样做，下岗职工被拖欠工资兑现将遥遥无期，债权人利益也得不到最大维护。”岚山区人民法院党组书记、院长张俊德坦言。
经过审查，岚山区法院认为，企业的申请符合企业破产法的有关规定，裁定受理了铸福公司的破产重整申请，并依法指定了管理人，指导管理人依法有序开展相关工作。
经审计评估，铸福实业与关联企业现代铸业债权总额34.97亿余元，资产评估总价值为5.68亿余元，需优先受偿的债权和破产费用为4.08亿元，已严重资不抵债。
作为日照市第一例大型民企破产重整案件，破产重整为铸福实业带来“起死回生”的希望。
府院联动为企业发展保驾护航
破产重整，简单的四个字，背后的民生情怀却重若千钧。
“民营企业破产重整在日照市尚属首次，没有成功经验可供借鉴，我们都摸着石头过河、边学边干。”岚山区人民法院民事审判庭庭长盛秀杰说。
选择了破产重整，也就选择了要面对债权人、债务人、企业职工以及“接盘人”等各方利益主体的复杂利益调整。
企业能否重整成功，找到投资人至关重要。新投资人不但要与铸造业关联度强，而且必须有雄厚的资金与技术实力。
在此过程中，岚山区法院积极加强府院联动，多次会同区政府会商研判，指导管理人面向全国公开招募投资人。
“我们先后到上海、徐州、临沂、淄博等地，千挑万选寻找‘接盘人’，对接洽谈有意向投资人多达20余家，绝大部分意向投资人都因企业设备陈旧、出资额低而退出。”破产重整工作组成员魏续船回忆说。
功夫不负有心人！
经过9个多月的艰苦招募、反复协调和多方面的努力，2018年3月20日，在债权人委员会扩大会议上，确定浩宇集团作为投资人。5月召开第二次债权人会议，有409家债权人一致认可，1041名职工中1037名投了赞成票。
同年6月28日，岚山区人民法院依法裁定批准重整计划草案。
十余天后，7月10日，浩宇集团全面进厂，正式启动生产经营，拖欠职工的1500余万元工资于当年中秋节期间全部发放到位。
如今，审视铸福的破产重整之路，其关键在于府院协同、权益平衡、监管协调。法院在本案审理过程中，与政府通过建立“府院联动”协调机制，专门成立派驻铸福实业工作组，积极参与组织协调，有效调动资源优势，充分发挥政府的招商平台优势，为顺利招募到投资人创造了条件。通过公开招募方案、公开意向投资人、公开投资方案，使招募全程透明化，以此积极争取职工和债权人支持，确保重整草案获得了债权人同意。
法治保障为企业发展注入力量
“浩宇集团来铸福投资，使铸福有了新的生机，我们老职工看到了希望。”职工徐家义感慨地说，曾经企业一年只在春节、端午节和中秋节发三次工资，如今不光工资按月发，还比以前多了很多，而且福利一样也不少。
岚山区法院在推进企业破产重整过程中，及时对企业的相关银行账户采取保护性冻结措施，扣划资金2000余万元用于支付欠付职工工资和企业前期生产经营需要，先后四次兑付职工工资700余万元，有效稳定了职工情绪，为重整工作顺利推进营造了稳定环境。
铸福公司重整成功后，至2020年8月份，投资人已累计投入资金12亿元，对1号、2号高炉及铸件车间升级改造完成并已投产，新建3号高炉并配套180平方米烧结机投入使用，对职工餐厅、宿舍楼改造装修，对厂容厂貌按照花园式企业标准全面提升，不仅让一个危困民营企业“起死回生”，还使200多名残疾职工正常就业。
今年以来，面对突如其来的疫情，公司一手抓疫情防控，一手抓复工复产，推动产品技术升级，产品质量、生产效率均大幅提升。数据是有利的佐证：截至目前，铸福实业有限公司共有员工2000余人，铸管、铸件年产能达到90万吨，2020年1-8月份完成产值达19.8亿元，曾经濒临破产的企业又焕发出勃勃生机。
对于未来，铸福实业已经有了新的期许：下一步，企业将在盘活资产的基础上，实现提档升级，在化解企业风险的基础上，继续稳定人心，在打造服务型管理企业文化的基础上，进一步规范管理，争取利用三到五年的时间，将铸福实业打造成沿海最大的精密制造产业基地。
良好的法治环境是企业发展的根本保证。岚山区人民法院充分运用市场化、法治化手段，全力保障民营经济发展，服务供给侧改革，加快新旧动能转换进程，用实际行动生动诠释了“法治是最好的营商环境”。
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