2020-11-26 17:00
中國甘肅網
【專題】中國的脫貧智慧
山丹自然條件差，生態環境脆弱，是全省18個嚴重乾旱缺水縣之一，也是全省17個插花型貧困縣之一。近年來，山丹縣緊扣“兩不愁三保障”目標，聚焦深度貧困鄉村、特殊困難群體和建檔立卡貧困戶，鉚足勁攻堅，憋足氣衝刺，保重點、攻難點、補弱點、通堵點，勠力同心向深度貧困堡壘發起總攻，推動脫貧攻堅取得決定性進展。2018年實現了“插花型”貧困縣脫貧摘帽，13個重點貧困村全部退出貧困村序列。截止2019年底，山丹縣建檔立卡貧困人口4498戶13840人全部脫貧，貧困發生率從9.29%下降至0，全縣向全面小康邁出了更加堅實的一步。
產業扶貧結碩果
走進山丹縣大馬營鎮的千畝中藥材種植基地，一股濃濃的藥香味撲鼻而來，沁人心脾。幾輛大型機器在基地中來回穿梭，工人們有的撿拾藥材，有的合力裝車，呈現一片忙碌的豐收景象。當問起今年的長勢和收入時，基地負責人張建沛高興地給我們算起了帳，“今年的中藥材長勢普遍比去年好，價格也沒有受到疫情影響，每畝地收入達3000多元，純利潤有1000多元，對於今年的收入，大家都挺滿意的。”
產業扶貧是貧困地區群眾實現長久穩定脫貧的根本之策。該縣堅持把培育富民產業作為精準脫貧的有力抓手，以建立帶貧減貧機制為核心，著力提高產業扶貧的組織化程度，夯實持續穩定脫貧基礎。制定《山丹縣2018年—2020年特色農業產業助推脫貧攻堅工作實施方案》和《山丹縣到戶產業扶貧資金實施方案》，因地制宜發展壯大蔬菜、馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優質牧草、肉羊肉牛等特色產業，全力支持發展小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等“短平快”的增收小產業，促進建檔立卡貧困戶穩定增收。截至目前，全縣牛、羊、飼草、中藥材種養量分別達到3.812萬頭、130.1萬隻、1.24萬畝、4.06萬畝，累計發展“五小”產業531戶，落實資金289.92萬元。同時，該縣積極探索建立良好利益聯結機制，引導支持合作社與家庭農場、農業龍頭企業有效對接，帶動貧困戶通過參與發展、參加務工等享受分紅。
走出家門勤致富
山丹縣是勞務大縣，勞務產業已成為全縣群眾擺脫貧困、奔向小康的支柱產業。
今年，該縣克服疫情帶來的就業壓力，提前謀劃，主動作為，精準打好就業增收“組合拳”，努力減少疫情對貧困群眾增收的影響。上半年疫情形勢好轉後，該縣立即開闢“綠色勞務”通道，開通“點對點綠色勞務專車”，建立部門協作聯動、鄉鎮村社統一作戰的工作機制，精準對接勞務輸入地及用工企業（單位），統一組織勞務輸轉，有力有序組織農村勞動力特別是貧困勞動力返崗務工就業，有效增加務工收入。
對暫時不能外出務工的貧困勞動力，通過扶貧項目以工代賑吸納一批、扶貧車間就地就近僱用一批、設置公益性崗位安置一批的辦法，推進龍頭企業、村辦合作社，分時段、分散靈活地復工復產，安置勞動力就地就近務工；新增鄉村公益性崗位，吸納貧困群眾參與生態保護、全域無垃圾治理，給無法外出的貧困勞動力添置了穩定“飯碗”。
“在扶貧車間上班，每天至少能有100元左右的收入。”正在山丹縣海蘭達服飾扶貧車間縫製衣服的大馬營鎮中河村村民陳芬手下一刻不停，她說，“不用外出打工，能按時上下班，給家裡人做飯不耽誤，心裡頭踏實多了。”
目前，全縣累計輸轉勞動力6.28萬人,其中建檔立卡貧困勞動力輸轉6554人，共為571人有組織輸轉的建檔立卡貧困勞動力發放交通補助、勞務獎補、生活費補助等300.9萬元。組織開展“春風行動暨就業援助月”線上招聘活動，徵集崗位3300個，為69家用人單位和1175名勞動者提供了務工對接。
鄉村面貌煥新顏
決戰決勝脫貧攻堅，山丹縣努力實現農業興，農民富，農村美。走進老軍鄉硤口新城，一條條水泥路通向家家戶戶，一排排嶄新住房儼然整齊。來到村民孫志國家裡，庭前敞亮、屋內整齊、後院裡乾淨。孫志國說，“以前住的是老房子，到處可見各類垃圾，房前屋後堆的都是柴草。現在環境越來越好，每天街道有人掃，垃圾有車拉，房前屋後種了許多花和樹，家家戶戶院子裡都很乾淨。”
近年來，該縣大力推進農村人居環境改善，圍繞消除“視覺貧困”，全面拆除危舊房屋和殘垣斷壁，集中整治村莊巷道和農戶庭院各類亂象，著力提升村容村貌，全縣各鄉村呈現出“綠、美、淨”的生態宜居畫面。該縣大力推進廁所革命建設，制定下發《山丹縣2020年農村“廁所革命”實施方案》，整村推進改廁示範村60個，新改建衛生戶廁4070座。紮實開展村莊清潔行動，實行四級包聯制度，加大農村環境綜合整治力度,組織開展農村人居環境“14亂”問題專項整治行動，創建清潔村莊37個，發動群眾18623人次,累計清運各類垃圾3572.5噸，清理溝渠628公里，農村環境得到有效改善。堅持“一戶一宅、主附區分、拆改並舉”的原則，聚焦農村危舊空置房、破舊圈舍、殘垣斷壁等“視覺危房”，全力推進農村危舊空置房拆除和騰退復墾工作，切實解決“視覺貧困”問題。至目前，全縣摸排鑑定危舊空置房2697戶，拆除率達到100%，其中騰退復墾2499戶。
通訊員 錢大偉 圖/文
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