人力资源和社会保障部定于4月21日（周二）10点在部东院二层报告厅举行2020年一季度新闻发布会，介绍一季度人力资源和社会保障工作进展情况。
人力资源社会保障部就业促进司张莹司长，职业能力建设司张立新司长，养老保险司聂明隽司长，行风建设工作领导小组办公室吴礼舵副主任参加发布会，并回答大家的提问。
开展“人社服务快办行动”，是人社部门加强系统行风建设的新举措。为深入贯彻落实中央深化“放管服”改革和优化营商环境条例的要求，我们在总结地方经验基础上，提出了开展“人社服务快办行动”。行动包括三方面内容：一是提出了行动的目标，二是提出了三项主要任务，三是提出了五方面的保障措施。
一个行动目标，从定性上来描述，就是实现材料齐全的一次受理，关联事项一次办理，更多事项网上办理。从定量上讲，我们提出今年年底前，力争实现10个以上企业群众眼里的“一件事”打包办理，10个以上的高频人社服务事项在规定办结时限基础上进一步提速50%。为实现这个目标，需要完成好三项任务。
一是打包办。打包是什么意思呢？就是把过去流程相似、材料相近、结果关联的一些事项打包成“一件事”，包括企业招用员工、企业与员工解除终止劳动合同、失业、高校毕业生就业、事业单位聘用工作人员、创业、职工退休、申领工亡人员的待遇、退休人员过世，以及申领社会保障卡等。原先，企业群众在办这些“一件事”的时候，需要跑多个窗口，提交多份材料，打包之后，只需要到一个服务大厅、一个窗口、提交一套材料，一次办理即可。在这里给大家举一个例子，比如说企业招用员工，我们把11个相关事项打包成“一件事”，涉及到参保登记、社保关系转移、劳动用工备案、缴费人员增减，还有职工档案的接收和转递、社保卡的申领等。由于历史原因，过去可能要跑人社部门下属的社保经办机构、公共就业人才服务机构、劳动用工管理部门、信息化管理机构等。打包成“一件事”之后，到一个窗口、提交一套材料，一次就可以办理。
二是提速办理，我们在人社服务的高频事项当中，选择了职工退休申请、养老保险关系转移接续、稳岗返还（稳岗补贴）申领、失业保险金申领、创业补贴申领、职业资格证书补发申请等。比如说养老保险关系转移接续，规定时限是45个工作日，我们提出要压缩到15个工作日；失业保险金申领过去是10天，提速后要求现场办理5个工作日。对即办事项，我们也提出了一个目标，就是到人社部窗口办理，从接收材料到办结，原则上不超过30分钟。
三是简便办，就是怎么使老百姓办事更方便，关键是要压减办事需要的证明事项材料。去年以来，我们按照国务院要求，分两批次取消了125件次的证明材料。同时，人社部作为国务院确定的五个试点部委之一，开展了证明事项告知承诺制试点。符合条件的，个人做出承诺后签上名字，就可以不提供相应材料。这里给大家举一个例子，去年我们在12个人事考试事项当中，实行告知承诺制试点，一共为考生减免了1600万份纸质证明材料，这些材料摞起来有1.6公里厚。我们要落实好125件次证明材料的减免，在进一步总结试点的基础上，扩大告知承诺制实施范围，同时通过部门间信息共享、事中事后核查，使老百姓办事更加方便。
五个方面的保障措施，一是整合优化服务窗口，大力推行综合柜员制。二是推行服务规范承诺制，把打包的一件事和要办理的时限、相关流程在门户网站、服务大厅等各种渠道公开发布，主动接受社会公众监督，促进政策落地。三是强化业务协同和信息共享。很多事情要想简便，关键要靠部门之间的协同。人社部门牵头办理的事项，要主动协调相关部门办。别的部门牵头、人社部门配合的，主动配合好其他部门把事情办好。四是加强事中事监管，不能为了快办而不规范，不能萝卜快了不洗泥，要依法依规地把人社服务事项办好。最后一点是开展好服务评价，按照国办下发的文件要求，开展人社政务服务“好差评”工作，对每个办事事项，要接受服务对象的评价，对于给出差评的事项，都要认真分析原因，研究整改，目的也是把每个事项办得使群众满意。
下一步，我们将尽快就“人社服务快办行动”做出部署安排，指导各地认真抓好落实。这项工作实际上是一种自我革命，从过去的“便我”变成更加“便民”，努力使企业群众到人社部门办事跑腿越来越少，材料越来越减，时限越来越短，体验越来越好。
