最近美国为了救市，在新闻上可能老会听到一堆经济热词，什么利率降到零、量化宽松、无限QE，亲自下场购买企业债，薅全世界羊毛等。
如果不懂得基本的经济学常识的话，也就只能看个热闹，无法理解背后的逻辑，听到这些多少都会有些懵逼。
这些背后，藏着一个全世界最重要的机构之一，美联储。
有人说，美联储主席可能是一个比美国总统权力更大的主。他的每一个决策都影响着全世界。
这篇，就用稍微正常一点的语言，讲清楚以下几个问题。
1. 美联储到底是私人机构还是政府机构？
2. 应对经济危机，美联储常用的几个手段？
01
美联储到底是私人机构还是政府机构
我记得在初中的时候，听老师讲过美国印钱的单位是个私人机构，当时震惊之余，一直也没能想清楚一个问题，究竟是一种什么样的人性，能阻挡这个机构的人，不给自己家偷偷印钱？
但说美联储是政府的机构，好像也不是。比如说，美联储的主席就不怎么听总统的话。
我查了下，二月份的时候，因为美联储主席鲍威尔一直坚持不降息，川普在推特上骂了鲍威尔二十多天。可见，美联储主席的工作绩效，并不归总统管。
那美联储究竟是个啥样的机构呢？要讲清楚这个问题，先要说一下美联储究竟怎么来的。
美联储是1913年才成立的。
在这之前，美国还分别在1791年，和1816年先后两次成立过第一、第二国家银行，这两次都以失败告终。
失败的原因，是因为美国有很多来自欧洲的移民，里边有不少是在本国受到了政府和宗教组织的迫害，被迫迁居到美国的，所以美国可以说是世界上最不信任政府的国家。
再加上国家银行，只建立在一个地方，被认为只代表当地少数财阀的利益。
但是在没有国家银行的日子里，美国商业银行隔三差五的发生挤兑，造成500多家银行相继倒闭。
挤兑对于银行来说是致命的，哪怕是非常健康的银行。比如，小明存了1万元活期在A银行，小强存了1万元一年的定期在A银行，A银行借给小红1.5万，2年期，结果突然小明和小强都要把钱从A银行取出来，借给小红的钱还没到期，收不回来，银行又没人兜底，只能破产。
银行家们坐不住了，拉着他们在政府的代理人一起秘密开会，准备再次成立国家银行。
有了之前的两次失败经验，他们知道有两个雷不能趟，一是不能只代表少数地区或人群的利益，二是不能完全受政府控制。
于是，他们给美联储，设计了一套巨复杂的机制。为了说清楚这套机制，我画了一个图。
他们把美联储分成了两部分，一部分是联邦储备委员会，总部设置在华盛顿，属于政府机构，另一部分是分设在不同地区的12家联邦储备银行，属于非盈利性质的私营机构。
先说联邦储备委员会。
由7名委员组成，每一个委员任期14年，所有人均由总统提名，国会批准。现任总统只能每隔2年提名1名委员，总统无权辞退任何一名委员，只能国会2/3人数通过，才可以辞退。所以除非犯了非常严重的错误，委员的位置非常稳固，保证了他们工作的独立性。
主席，副主席任期4年，我们可以看到现任美联储主席杰罗姆·鲍威尔，委员任期是从2014年到2028年，由前总统奥巴马提名，2018年由川普提名为美联储主席。
那为什么副主席的委员任期是从2018年到2022年，只有4年呢？那是因为中间有人辞职了，替补完成上一个未完成的任期。替补完成这个任期之后，如果到期后，当任总统继续提名，还可以再来一个完整的14年任期。
再说联邦储备银行。
12家银行，来自不同地区，代表不同地区的利益。每家银行由9名董事会组成，9名董事会成员必须是来自该地区，不同行业的代表，比如有大学校长，有私企老板，有医院院长等，代表不同行业的利益。
这12家银行的行长，和联邦储备委员会的7名委员一起，组成联邦开放市场委员会，这个委员会属于美联储的最高决策机构。
虽然有19名成员，但只有12张选票。
联邦储备委员会7张选票。联邦储备银行除了纽约属于常务理事，享有固定投票权之外，另外11家银行的行长，轮流获得剩下的4张选票。
联邦开放委员会，定期召开例会，讨论和投票做货币决策。没有投票权的行长也参加例会，可以发表意见，参与讨论。就是可以献计献策，但是不能投票。
所以美联储是一个融合了各方，各地区利益的复合机构。
02
应对经济危机，美联储常用的几个手段
在美国，政府想要得到美元，就必须将美国人民未来的税收，也就是国债，抵押给美联储，由美联储来发行“美联储券”，也就是美元。
这就是美联储运作的基本逻辑，当然实际情况要比这个复杂的多。
首先，成立美联储的初衷，是为了解决商业银行挤兑的问题。所以美联储一个重要的作用就是作为这些金融机构的最后担保人。
有了这个担保人在，银行就不怕挤兑，也因为有了这个担保人在，也就不会发生挤兑。
美联储成立后，银行挤兑现象事实上也确实消失了，立竿见影。
你想啊，有个能印钱的家伙在背后做担保，储户也没必要恐慌性的去取钱了啊。
其次，美联储常用的一个手段，就是控制利率。
可能大家理解，美联储控制利率，是不是就是某天早上一起来，美联储主席通知所有商业银行，利率调整了哈，诸位遵从执行。
其实并不是这样，而是通过一种传导机制。
凡是开展储蓄业务的商业机构，都需要存一笔钱到美联储账户上。金额不能低于自己吸纳的短期存款的一定比例。这个比例叫做储备金率，一般分0、3%、10%三档。
比如，花旗银行，吸纳了100亿的短期存款，此时美联储规定的储备金率是10%，那么花旗银行就必须保证存在美联储的钱不少于10亿美金。
我们从美联储的官网上，可以查到，从3月26日开始，储备金率降为0了，也就是对各金融机构没有要求了。
当然，在美联储有要求，有底线的时候，储备金不足的银行，可以向有超额储备金的银行短期贷款，补足自己的储备金。这种短期贷款利率，称为联邦基金利率。
因为这个利率并不是美联储直接贷款给商业银行的利率，是商业银行间的贷款利率，怎么调整呢？
通过控制市场上的美元流通数量。
比如，要降低联邦基金利率，美联储就在公开市场上购买短期债劵，市场上流通的美金就多了，储户存到银行的钱也就多了，这样很多银行的超额储备金就增加了，银行间的利率就自然会降低。
因为是这种传导关系，一般联邦基金利率会处在一个范围内。比如我们查一下当前美国的联邦基金利率，范围是：0-0.25%。基本上就是奔着0去的。
那什么是量化宽松呢？
上面的分析可以看出来，所谓利率，指的联邦基金利率，这是一种短期利率，如果利率已经降低到零附近，该怎么办呢？比如现在就是接近零。
因为不太可能让利率降到负数，这样伤害太大，短期利率接近零了，没法再降低了，就只能打长期利率的主意了。
那就是直接买入长期债券，增加市场对长期债券的需求。
购买长期债券怎么影响长期利率的呢？
打个比方，一个市面上面值为110美金的债券一年后到期，目前交易价格是100美金，你花100美金买了，一年后你得到110美金，利率就是（110-100）/ 100 = 10%。
那如果买这个债劵的人多了，比如美联储这种大户，交易价格上升，到了105美金，这样利率就会降为：（110-105）/ 105 = 4.76%。
这就是量化宽松，长期国债利率降低后，会传导到房贷，车贷等长期利率上。
至于无限QE，那就是开放式的量化宽松，就是美联储不达目标誓不罢休，不停的兜底买买买，直到目的达成。
2008年金融危机和今年，美联储都祭出了这一招。
大规模的量化宽松，会导致一个后果，就是美联储的资产负债表急剧膨胀。现在还只能查到2019年11月份的，就先不看了。
以上基本上解释清楚了美联储的运转机制，以及各项手段，算是一篇科普文吧。因为新冠疫情美国现在处于疫情“震中”，为保经济，美联储几乎用尽了所有手段。
另外，美元是全球货币，牵一发动全身，这些手段对全球、对中国又有哪些影响。
我们后面就结合今天的科普知识，具体分析一下美联储到底用了哪些措施，其具体目标是啥，效果又如何，对中国的影响又是啥。
