為進一步推進基層矛盾糾紛有效化解，葉縣充分發揮“五老”（老黨員、老幹部、老教師、老軍人、老勞模）在農村信訪穩定工作中的作用，積極化解婚姻、家庭、鄰里等民間糾紛，有效減少問題上行，確保小事不出村、大事不出鄉、難事不出縣、矛盾不上交。
一是建立工作模式。該縣各鄉（鎮）通過自我推薦、組織推薦、群眾推薦等方式，從老黨員、老幹部、老教師、老軍人、老勞模等群體中選取願意發揮餘熱，公道正派、德高望重，能反映村民呼聲、為群眾利益著想的人員。這些人具有較強的溝通協調和群眾工作能力，有一定法律知識和語言表達能力，說百姓話、講百姓情、辦百姓事，既熟悉村規民約，又熱心調解工作，說服力強。鄉村兩級建立“五老”人員花名冊，發生變動時及時增補，全面掌握“五老”隊伍的動態。在鄉鎮村（社區）黨群服務中心，組織成立“五老”群眾評理會，借鑑人民調解委員會工作模式，釋法理、評事理、講情理，依靠農村幹部群眾解決群眾問題。
二是明確工作職責。該縣充分發揮“五老”政策法律宣傳員、矛盾糾紛調解員、涉穩事件信息員、信訪事項代理員、幹群關係聯絡員等作用，積極為農村發展穩定服務。“五老”的工作職責是：開展法律、法規及政策宣傳，及時摸排收集信息、調處化解矛盾糾紛，協助鄉村兩級防止矛盾激化上行，確保農村基層社會穩定。該縣堅持用人所長，如老幹部政策法律水平較高，較熟悉政府各部門職責分工，適宜向群眾宣傳各項政策法規，代理群眾反映信訪事項；老教師擅長做上訪人的思想教育工作；老勞模善於同群眾溝通等。該縣成立發揮“五老”作用指導小組，負責活動組織實施和日常協調。各鄉（鎮）黨委書記安排部署，分管領導具體抓，確定專門人員負責此項工作，真正做到在思想上理解尊重、工作上支持幫助、生活上關心照顧，為廣大老同志充分發揮政治、威望、經驗、時空、親情五大優勢，提供必要的服務保障。葉縣任店鎮王某在夏李鄉某公司打工時摔傷引發勞動糾紛。退休老幹部張某獲悉後，積極聯繫夏李鄉工作人員找王某瞭解情況，尋廠方講理說事，多次召集雙方坐下來協商。為了推動問題解決，他還查閱了大量資料，從法律層面為當事人解讀政策、劃分責任，讓雙方迴歸理性。在張某的多方奔走推動下，該縣適時召開信訪工作聯席會議，平頂山市人大副主任、縣委書記古松親自主持協調，最終雙方達成了協議。
三是強化培訓激勵。為了讓“五老”人員儘快進入角色、發揮作用，該縣各鄉（鎮）邀請有關部門的負責同志和專業人員開展有針對性地培訓，如司法部門組織開展調解技巧、法律知識的培訓，信訪部門組織接訪和思想疏導的培訓，維穩部門開展維穩信息收集工作的培訓等。通過培訓，“五老”人員的工作敏銳性不斷提高，確保做到不穩定苗頭及時發現，情報信息及時報送，矛盾糾紛及時調解。該縣充分運用激勵手段，調動“五老”工作積極性，各鄉（鎮）根據“五老”人員提供的情報信息、化解矛盾難易和多少等情況予以適當表彰和獎勵，使他們感到老有所得、老有所值、老有所樂、老有作為，更好地為農村發展穩定做貢獻。2017年，該縣共對36名優秀“五老”人員頒發了榮譽證書和獎金。
四是確保工作實效。該縣把“五老”工作網絡延伸至各村民小組、自然村落，以30至50戶為標準建立責任單元，每個責任單元至少選聘一名“五老”協助村組幹部做好不穩定苗頭糾紛、重大訪情的排查發現、上報，堅持村一週一排查、鄉鎮半月一排查、重要敏感時段每天排查，確保排查全覆蓋、無疏漏、無死角，主動介入調解較簡單矛盾糾紛，協助做好複雜矛盾糾紛、突發事件的應急處置。此項工作開展以來，信訪工作比較薄弱的鄉鎮力量得到加強，信訪矛盾突出的地方問題得以緩解，有效避免了小問題拖成大問題、一般性問題演變成信訪突出問題。葉縣馬莊鄉張某在某衛生所治療期間死亡引起醫患糾紛。退休老教師李某主動來到張家，首先表達了悲痛之情，同時開導勸慰死者家人節哀。她站在信訪人的立場說話，感情上贏得了死者家屬的信任。李某熱心陪同死者家屬和衛生所方協商，勸解對方體諒喪失親人的痛苦，最終促使雙方達成一致，事情得以圓滿解決。
2017年，葉縣“五老”人員共排查1792起風險隱患，調處1683起矛盾糾紛，化解45起可能發生規模性越級集體上訪，有力維護了社會大局穩定。尤其是黨的十九大期間，實現了零非訪、零集訪、零京訪的成績，被省信訪工作聯席辦評為全省黨的十九大信訪工作表現突出集體，連續五年被平頂山市委市政府評為信訪工作先進縣、平安建設先進單位。
