【地情】四川最年輕的市轄區:成都市新津區

2020年6月18日,四川省人民政府印發《關於同意撤銷新津縣設立成都市新津區的批覆》:

經國務院批准,同意撤銷新津縣, 設立成都市新津區,以原新津縣的行政區域為成都市新津區的行政區域,新津區人民政府駐五津街道模範街56號

批覆全文

四川省人民政府

關於同意撤銷新津縣設立成都市新津區

的 批 復

川府函〔2020〕127號

成都市人民政府:

你市《關於新津縣撤縣設區的請示》(成府〔2017〕124號)收悉。經國務院批准,同意撤銷新津縣,設立成都市新津區,以原新津縣的行政區域為成都市新津區的行政區域,新津區人民政府駐五津街道模範街56號。

撤縣設區工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實省委十一屆六次全會關於推進城鄉基層治理制度創新和能力建設的決定,按照《行政區劃管理條例》要求,加強黨的領導,加強總體規劃,體現改革精神,著力推進治理體系和治理能力現代化。要積極踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,尊重和順應城市發展規律,優化國土空間格局,統籌做好規劃、建設和管理,提高新型城鎮化質量和水平,增強城市綜合承載和資源優化配置能力。要嚴格執行黨中央關於厲行節約的規定和國家土地管理法規政策,嚴格按照國務院“約法三章”的要求,不新建政府性樓堂館所,不增加財政供養人員,不增加“三公”經費。涉及的各類機構要按照“精簡、統一、效能”的原則設置,涉及的行政區域界線要按規定及時勘定並更新行政區劃圖;所需人員編制和經費由你市自行解決。要強化組織領導,明確工作責任,加強對撤縣設區工作的監督、指導,做好社會穩定風險評估與處置,加強輿論引導,落實各項工作措施,確保撤縣設區工作有序穩妥實施。撤縣設區工作完成情況要及時向省政府報告。

四川省人民政府

2020年6月18日

新 津

【地情】四川最年輕的市轄區:成都市新津區

新津地圖(圖片來源:四川省測繪地理信息局網)

概 況

新津縣位於四川盆地西部、成都南部,地域面積330平方公里,轄4街道4鎮,常住人口37萬。2019年,全年實現地區生產總值374.7億元、同比增長(下同)8.6%,一般公共預算收入27.6億元、增長15.4%,固定資產投資285.4億元、增長11.7%,社會消費品零售總額94.2億元、增長12%,城鎮常住居民人均可支配收入40858元、增長9.2%,農村常住居民人均可支配收入24345元、增長10.1%。連續6年位居四川省十強縣行列,被省委、省政府評為縣域經濟發展強縣,位居全國新型城鎮化質量百強縣第78位。

歷史文化悠久,生態資源豐富。新津是成都平原古蜀文明發源地之一,古有“南方絲綢古道第一站”美譽。境內五河匯聚、平疇沃野,主要河流水岸線超過150公里,河流面積占城市規劃區20%。擁有長秋山、牧馬山、白鶴灘國家溼地公園等大尺度生態空間,是國家生態縣、國家生態文明示範區和四川省旅遊強縣。

天府新區西翼,成都南部門戶。新津是四川天府新區的重要組成部分,全域納入成都“南拓”區域和成都高質量發展示範區。距天府新區核心區20公里,離雙流國際機場18公里、天府國際機場58公里,是成都首個開通地鐵的縣,境內已形成地鐵、高速路、快速路、國道以及鐵路、高鐵等多元化交通體系,承擔著“成都南部門戶樞紐城市”的重要功能。

民營經濟搖籃,智能製造新銳。新津被譽為“中國民營經濟的搖籃”,走出了以希望集團為代表的一批知名民營企業,民營經濟佔比超過70%,被評為中國民營經濟最佳投資縣。擁有成都首個智能製造產業功能區,已經獲得14家世界500強和15家央企直接投資,全縣聚集智能製造相關企業300餘家、規模以上工業企業174家、上市公司42家,位居全國中小城市投資潛力百強縣市第13位。

承載天府農博,服務鄉村振興。新津保存了良好的川西農耕文明肌理,規劃了129平方公里的天府農博園,是

四川農博會的永久承辦地。正在圍繞“舉辦永不落幕的四川農博會”目標,高起點建設天府農博島、高水平推進農商文旅體融合發展、高質量實施村社復興,打造服務全川鄉村振興的農業博覽綜合服務平臺。

塑造超級綠葉,打造公園城市。新津是成都最具公園城市實踐價值的區域之一,規劃了33平方公里的津津城市綠心,佈局了五津水韻城、岷江創新城、牧山健康城三大城市組團,構建了由農博小鎮、文博小鎮、漁博小鎮、花韻小鎮、休閒小鎮構成的特色鎮體系,著力建設“城市建在公園裡,城市無處不公園”的“超級綠葉”,位居全國綠色發展百強縣市第51位

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四川新津(圖片來源:四川新聞網)

歷史沿革

新津,古為蜀國域,秦為蜀郡地,西漢屬犍為郡武陽縣所轄。

北周閔帝元年(公元557年),分出隆山縣(今彭山縣境)北部置縣,縣亦因“新渡口”故名新津縣,時隸犍為郡,縣治六門水(今鄧公場附近)。

隋文帝開皇9年(公元589年),廢犍為郡,蜀郡改為益州,新津縣改屬益州。

隋煬帝大業3年(公元607年),又改州為郡,益州復為蜀郡,新津縣隸屬蜀郡,縣治由六門水遷至皂裡江(今金馬河)東岸的壩上(今新津機場旁)。

唐垂拱2年(686年),新津縣屬蜀州(州治在今崇州市),隸劍南道,縣治由皂裡江東岸壩上移至南河北岸即今五津街道,後歷代相襲未變。

唐朝至明朝時期,新津縣先後屬蜀州、崇慶府、崇慶州所轄,清朝直屬成都府。

清康熙6年(公元1667年),雙流縣併入新津縣,雍正8年(公元1730年),復分新津縣置雙流縣。

民國初屬成都府,隸四川省。民國24年(公元1935年)實行省縣制,新津縣屬四川省第一行政督察區(即原溫江專區)。

1949年12月25日新津縣屬溫江專區,1950年改屬眉山專區,1953年撤眉山專區後,新津縣仍屬溫江專區。

1960年7月1日,新津併入大邑縣,1962年10月20日仍恢復新津縣建制。

1983年7月,實行市管縣,溫江專區被撤,新津縣改屬成都市至今。

2018年,新津縣共有五津街道、花橋鎮、金華鎮、普興鎮、永商鎮、鄧雙鎮、新平鎮、興義鎮、花源鎮、安西鎮、方興鎮、文井鄉等12個街道·鎮(鄉),共有64個村,42個社區(農村34個,城鎮8個)、1312個村(居)民小組。縣政府駐地五津街道。全縣總人口312956人,人口密度948人/每平方公里。

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新津寶墩遺址——成都平原史前城址(圖片來自網絡)

得名由來

新津之地,本為成都南邊的交通樞紐。東漢建安二十一年(公元216年),蜀漢政權犍為郡守李嚴鑿天社山,開闢了溝通成都平原與眉嘉平原的新渡口,故皂裡江、文井江、布濮水(今南河)三渡合稱“新津”,“津”,渡口也。在新渡口的旁邊,水運、商貿日益繁榮,成了“新津市”。北周閔帝元年(557年),就以“新津”為名,在此設縣,縣治六門水(今鄧公場附近)。

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新津南河風光(蔡勝秋 攝,圖片來源:四川日報)

歷代名人

張唐英(1028—1071),字次功,自號黃松子,慶曆進士。張唐英史才靈異,文筆精審,撰有《蜀檮杌》10卷,《唐史誅奸發潛論》5卷,《仁宗政要》40卷,《嘉佑名臣傳》5卷,《九國志補》2卷,《總要監今論》5卷,《渝南集》10卷,《補正楚書》13篇,並纂輯樂府詩歌千餘首。其中以《蜀檮杌》最為名世,該書35萬字,所記前後蜀事蹟頗為詳備,可補《五代史》所載兩蜀史事之不足,是後世研究前後蜀歷史的重要參考著述。

張商英(1042—1121),張唐英弟,字天覺,號無盡居士,治平二年(1065)進士。官至右相(尚書右僕射兼中書侍郎)。

張庭堅 字才叔,張唐英之子,元祐六年(1091)進士,調任成都觀察推官。紹聖年間任漢州通判。後進京城為樞密院編修文字,後升為除著作佐郎,又擢右正言。後多次被貶官,卒年五十七,諡節愍。

任淵 名子淵,兩宋時人,紹興元年類省試第一名,紹興十五年乙丑科進士,官至潼川憲。著有《泝庵集》四十卷、《山谷內集註》二十卷、《後山詩注》十二卷等書行世。

侯寶齋 名邦富,生於清咸豐元年(1851年)。為人仗義,濟困扶危,在群眾中很有威望。早年參加新津“哥老會”,被推為“新西公”的龍頭大爺。光緒三十一年(1904 年),新津九個哥老會聯合組成總社,名叫“九成團體”,他又被推為總舵把子。1911年,保路運動起,侯寶齋任川南保路同志會會長,率同志軍3000餘人攻成都,後又組織新津保衛戰,被叛徒殺害。

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新津花舞人間(圖片來自網絡)

新津歷史文化悠久,是成都平原古蜀文明發源地之一,古有南方絲綢古道第一站的美譽;作為省城成都南部的門戶,她是天府新區的重要組成部分,全域納入成都南拓區域。這裡是成都最具公園城市實踐價值的區域之一,是四川農博會的永久承辦地,正著力建設“城市建在公園裡,城市無處不公園”的宜居城市。她曾是成都首個開通地鐵以及成都面積最小的縣,她於2019年6月18日獲批撤縣設區,因此稱為現階段四川省及成都市最年輕的市轄區。

這裡自古是通達康藏高原,連接攀西高原的交通要衝;是川西重要的物資集散地和交通樞紐,是四川省經濟技術向西南輻射的必經之地。高速公路開通之前曾是長途司機的重要驛站,司機們有“在新津剎一腳”的習慣;歷代文人墨客曾在此留下詩辭筆墨,有王勃所著“城闕輔三秦,風煙望五津”的千古絕唱傳世;也有杜甫留下的浪漫的詩篇:“江山如有待,花柳更無私”

新津區是四川省旅遊強縣,修竹綠樹與稻浪麥海相伴,秀美村落與溪河湖泊相依;曾榮獲聯合國環境基金會傑出綠色生態城市稱號,也是2020中國最具綠意百佳縣市;主要有亞特蘭蒂斯樂園、老君山、觀音寺、斑竹林公園、梨花溪風景區、寶墩遺址、古津水驛牌坊、寶墩古城遺址、觀音寺、純陽觀及配套建築黃鶴樓等、老君山等景點;其中觀音寺所奉的壁塑飄海觀音,曾被著名美學家王朝聞盛讚為東方維納斯;花舞人間景區被譽為西南賞花首選地。

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觀音寺

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新中國成立後的成都區劃

1952年 撤銷成都縣,部分劃歸成都市郊區。

1953年後 相繼建立了東城區、西城區、金牛區、青白江區、龍泉驛區和一個區級辦事處(黃田壩)。

1976年 溫江地區的雙流縣、金堂縣劃入成都市管轄。

1983年5月 實行市領導縣體制,溫江地區10個縣併入成都市。

1990年10月 五區劃為七區。

2002年 原新都縣、溫江縣撤縣設區。

2015年12月 四川省人民政府批覆成都市人民政府,同意撤銷雙流縣設立成都市雙流區。

2016年5月 經國務院批准,簡陽市改由成都市代管。

2016年12月 經國務院批准,撤銷郫縣,設立成都市郫都區。

2020年4月 四川省人民政府批覆成都市人民政府,同意設立成都東部新區。

2020年6月 經國務院批准,撤銷新津縣,設立成都市新津區。

(方誌四川根據四川省情網、新津縣人民政府網、四川在線資料綜合整理)

來源:四川省地方誌工作辦公室

文/圖:方誌四川


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