河南法制報全媒體記者張東 特約記者李勇 通訊員劉康振） 開封禹王臺分局官坊派出所自2019年6月4日成立以來，緊緊圍繞《全省公安機關“優秀公安派出所”創建辦法》要求，依據創建標準，紮實穩步開展了各項公安工作，取得了顯著成效。
黨建引領抓隊伍
警力下沉保障到位。官坊派出所現有民警20人，其中所領導3人，警務指揮室民警2人，戶籍內勤1名，社區警務隊民警6人，案件偵辦隊民警8人，另有輔助警力14人；“兩委兩任”落實到位。官坊派出所積極與區黨委政府協調溝通，全力推動黨員社區民警、輔警兼任村（居）委黨支部副書記、委員，非黨員社區民警、輔警兼任村（居）委副主任、委員任職工作。目前，官坊派出所6名社區民警、6名社區警務輔警全部實現進“兩委”。通過“兩任”工作的落實，強化了基層黨組織社會治理功能；黨建活動引領到位。官坊派出所結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，集中學習、學唱黨歌，與紀念塔社區黨支部開展結對共建“手拉手”活動和“5+N”主題黨日活動等多種形式，將黨建活動融入到實際工作中，通過黨員的先鋒作用，營造民警爭先創優氛圍。特別是在疫情防控期間，官坊派出所充分發揮戰時黨建引領作用，在火車站執勤防控點成立了禹王臺區第一個疫情防控工作臨時黨支部，所長劉振海被任命為臨時黨支部副書記，成立了官坊派出所黨支部黨員先鋒隊和紀念塔警務室黨員先鋒崗，秉承一個“班子”就是一股力量，一個支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟，黨員民警衝鋒在前，全力打好疫情防控阻擊戰；“兩隊一室”規範到位。官坊派出所打破原有崗位設置模式，進一步優化警力配置，設置“兩隊一室”，即社區警務隊、案件偵辦隊和警務指揮室，並逐一明確各自職責和任務，切實做到“分工明確、協同配合、高效運轉”；“五小工程”建設到位。官坊派出所以打造暖心警營為目標，把“五小工程”建設作為推動警隊發展的保障性工程，購置了洗衣機、電熱水器、健身器材，統一的床單被褥，建立了閱覽室，加強小食堂建設，切實加強了後勤保障，營造了拴心留人的工作環境，激發了民警愛崗敬業的熱情。
官坊派出所社區民警充分發揮“六大員”工作職能，創建安全社區
警力下沉抓落實
社區警務建設工作前移。官坊派出所現有警務室三個，即紀念塔警務室、天地臺警務室和鐵路警務室，共有社區民警6人，社區警務輔警6人。官坊派出所深入開展“一村一警”工作，逐漸形成警務工作站、警務室、派出所三級防控體系，改變了以前派出所就是直接面對群眾的最前沿陣地的狀況。目前警務工作站變為公安機關的觸手，警務室成為公安機關設置在基層最前沿的戰鬥堡壘。特別是在疫情防控期間，官坊派出所充分發揮“一村一警”社區民警、輔警人熟、地熟、情況熟的優勢，全力配合做好疫情監測、排查、預警、宣傳等各項工作。走訪群眾2455戶，排查化解矛盾糾紛127起，其中涉疫糾紛19起，核查並穩控高危地區人員9戶12人，排查各類重點人員283人，摸排上報疫情信息146條，轄區內12名來自武漢高危地區的人員全部居家觀察落實到位，在全區率先實現了人員在控100%；官坊派出所領導班子高度重視視頻監控和“人像比對”在公安工作中的實戰功能，在紀念塔警務室建立視頻監控平臺和人像比對平臺。在系統應用過程中，堅持人像識別系統與社會視頻監控相結合，將人像比對實效發揮到最大程度。在火車站、汽車站、商場市場、居民小區等共建設了25路人像比對探頭。目前通過人像比對抓獲逃犯37人；警營開放工作前移。官坊派出所堅持開展警營開放日活動，多次組織群眾到警務室零距離體驗警營文化，以警民互動的方式讓群眾親身感受基層派出所日常以及派出所在平安建設治安防控等方面做出的工作和成效。警營開放工作拉近了警民距離，增進了群眾對派出所工作的理解和支持；社區民警“六大員”工作前移。為把各項公安業務延伸到最基層，官坊派出所社區民警通過走訪慰問、警民懇談、警營開放等形式，切實當好服務群眾的“六大員”，即治安防範的“組織員”、矛盾糾紛的“調解員”、情報信息的“採集員”、法律政策的“宣傳員”、警務下沉的“聯絡員”和便民利民的“服務員”。圍繞“六大員”職責，官坊派出所堅持開展警燈閃爍、巡邏防範、矛盾糾紛的調解、情報信息的收集、法律政策的宣傳、和便民利民的服務；智能採錄工作前移。為推動“一村一警”智能平臺的使用，充分發揮智能平臺在基礎信息採集、重點人員管控、矛盾糾紛化解、治安安全檢查等方面的最大效能，官坊派出所積極組織民警、輔警利用警務通、輔警通，深入轄區入戶走訪、組織安全與消防檢查、採集“一標三實”基礎信息，不斷完善智能平臺的各類信息。同時，他們還堅持每天對信息採集進度進行排名，每週對信息採集數量和質量進行通報講評，並將智能平臺的採錄工作與日常績效考評相結合，有效激發了社區民警的工作積極性。
源頭治理抓民調
聘請專職調解員調解。官坊派出所聘請了長年在市信訪大廳接訪的調解“專家”張慶祿作為專職人民調解員，併為其頒發聘書，聘請具有律師資格的賀李娜作為專職司法調解員，靈活運用“兩調兩抓”機制，充分發揮他們豐富的民調經驗、法律知識，用第三方的身份特點和優勢，重點化解矛盾糾紛中的疑難雜症，收到了較好的效果；建立兩調機制依法調解。官坊派出所依託“一村一警”工作機制，全力推動“警法聯調”和“警調對接”，堅持全面排查、源頭化解、精準盯防、高效管控，努力做到應排盡排、應調盡調、應管儘管，努力從源頭上預防和減少矛盾糾紛；社區民警、輔警進兩委與社區工作人員同步調解。社區民警、輔警積極與社區、居委會等有關部門工作人員結合，充分做好矛盾糾紛化解工作，秉承“小事不出警務室、大事不出派出所”的原則，努力把矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態，消除工作中的漏洞盲區，有效遏制“民轉刑、刑轉命”案件，切實增強群眾安全感，有力維護公共安全和社會穩定。
打防並舉抓綜治
組建10人專職巡防隊。在辦事處的大力支持下，官坊派出所成立10人的專職巡防隊伍，以火車站警亭為依託，每天分四個時段，在火車站廣場及周邊大街小巷進行24小時不間斷的巡邏防範。在常態化巡邏的基礎上，特別針對易發案部位實行彈性巡邏和高峰期巡邏，切實提高見警率，有效震懾犯罪，提高人民群眾安全感；堅持動態隱患清零。對學校、醫院等內部單位、賓館飯店、商場市場、網吧等人員密集場所和“九小場所”堅持開展日常安全大檢查，堅決消除消防和治安隱患。對各類隱患留存整改前後的對比照片，建立臺賬，督促整改，堅持複查，確保整改效果；對“三無”小區開展治理。為徹底解決“三無”小區祥和嘉苑無物業、無人防技防、無業主委員會的“三無”現象，官坊派出所聯合城管、環衛、綜治等部門探索共治模式，聯動解決“三無”問題。通過開展集體入戶大走訪聽取群眾意見和建議，通過組織社區民警定期開展日常走訪掌握社情民意，通過構建物防技防新舉措提升防控能力水平。經過民警督促與協調，目前該小區已實行封閉式管理，建立了門禁系統，小區內外接入23路高清視頻探頭併入公安網，實行24小時網上巡查監控。從前的“三無”小區成了秩序井然、制度健全、監控配套的“三有”小區，管理正規了，案件下降了，小區居民幸福指數也提高了。定期對視頻進行維護維修。官坊派出所向區委區政府及市局主動爭取資金投入，對已安裝的技防攝像頭進行全面維修。在派出所剛成立時，81路攝像頭完好只有31路，目前已逐步維修完善到在線77路，確保在線率達到了95%以上。同時，他們積極對社會資源探頭進行整合，將轄區內部單位等社會探頭併入公安網升級改造，確保視頻全覆蓋。依託“一中心四平臺”建設，建立小型多功能的指揮中心，確保24小時值班值守，實現網上對平安建設工作進行監測；加大打擊盜搶騙力度。自2019年6月4日官坊派出所成立以來，共立刑事案件3起，破刑事案件7起。2019年7月17日董貫琪故意傷害案已破。2019年7月18日柴同運入室盜竊案已破。2019年7月30日張成彬盜竊電動車案已破。2019年8月4日火車站廣場公交站牌扒竊已破。2019年8月21日中山路南段汽車玻璃被砸系列盜竊案主破案3起、帶破14起。
優質服務抓成效
開展護學崗活動。為確保校園安全，官坊派出所加強“護校安園”工作，設立護學崗，每天分早上和下午兩個學生上學、放學的高峰時段，組織至少兩名民警或輔警開展“護學崗”工作，維護校園周邊治安秩序，確保校園周邊秩序良好，最大限度保障師生安全，有效提升了在校師生及學生家長的安全感。定期組織開展對學校保安的培訓，開展防暴恐演練，提高學校內保水平，確保校園安全，同時將轄區內所有學校的監控併入公安網，實行24小時無盲區監控巡查；紀念塔警務室24小時開門服務群眾。紀念塔社區警務室地處開封市火車站、長途汽車中心站附近，該區域流動人員多，居民成分複雜，特業場所較多，管理難度大。為加強對“兩站”廣場的社會治安防控及提升服務質量與水平，官坊派出所在紀念塔警務室警力分配等方面給予傾斜，確保該警務室24小時值班值守，全天候受理群眾各類求助；戶籍室實施“5+2”工作制。根據市局規定和要求，官坊派出所嚴格落實戶籍室便民利民新舉措，在戶籍室警力不足的情況下，通過與區政府協調，為戶籍室解決了輔助力量，確保“5+2”工作制的落實，提高了戶籍室窗口服務水平和辦事效率，以實際行動贏得群眾的滿意和認可；開展走訪慰問。官坊派出所注重對轄區困難群眾、重點人員及幫扶對象的走訪慰問。通過走訪慰問關注民生，掌握民意，構建和諧警民關係；開展系列平安宣傳活動。為提升群眾對平安建設的知曉率，官坊派出所大力開展平安建設宣傳活動。通過印製發放宣傳頁，製作展示展板，填寫調查問卷，入戶走訪，利用沿街商鋪的LED顯示屏24小時滾動播放平安建設宣傳內容等多種形式開展宣傳。召開群眾會，現場接受群眾諮詢，為群眾答疑解惑，讓群眾眼有所見，耳有所聞，拉近警民距離，助力平安建設，營造平安建設人人參與，平安建設成果人人共享的濃厚氛圍。
依法履職抓培訓
利用每天例會組織培訓學習。為有效提升民警和輔警的發現力、處置力和戰鬥力，官坊派出所堅持開展針對性的業務培訓，每天在早例會時利用十分鐘的時間，由治安副所長結合辦理的案件開展業務培訓，講解案件辦理程序，取證、詢問要點，解答同事們在執法辦案中的疑問；組織評比考核抓好培訓學習。官坊派出所先後多次組織學習強國、網絡學院、體能技能、業務知識等評比競賽。通過競賽，採取“以比促訓”的方式增強培訓學習的效果，營造“比學趕超”的學習氛圍，鞏固訓練學習效果；規範處警以老帶新組織培訓學習。官坊派出所充分發揮老同志的作用，由經驗豐富的老同志幫帶年輕同志，在平時的接處警、案件辦理和糾紛調解中，給予業務幫助和經驗指導，迅速提高年輕民警工作能力和辦案水平；依法治理以案說法帶動培訓學習。為提高全警執法辦案能力和水平，官坊派出所堅持每週五召開總結會，通過分析本週辦理案件中存在的不足之處，及時查漏補缺。通過與交警四大隊、市運管處、區綜合執法局聯合對火車站廣場進行集中整治，整治過程中讓全體民警共同參與治理，從依法整治工作中學習工作經驗，學習法律法規運用條文。通過“以案促訓”的方式，全面提高了全所執法規範化建設的能力與水平。
典型選樹抓引路
工作中，官坊派出所始終堅持典型示範引領，注重選樹優秀民警、輔警，通過新聞媒體宣傳，推出了一批具有示範作用的民警。派出所成立以來共在各類媒體上發表單位及民警、輔警先進事蹟405篇。官坊派出所被市委宣傳部評為“開封市先進典型集體”，火車站卡點臨時黨支部被評為“禹王臺區優秀黨支部”，所長劉振海被市委宣傳部評為“開封市先進典型個人”和“疫情防控表現突出優秀共產黨員”，社區民警薛振山榮立個人三等功，社區民警董玉泉、薛振山、宋怡萱被市局評為“大慶安保先進個人”，社區民警宋怡萱被評為2019開封十大“最美家鄉人”，社區民警薛洋被評為“開封市最美文明家庭”，民警張凱參加區政府組織的“出彩禹王臺、爭做合格黨員”攝影比賽榮獲二等獎，輔警鄭燦被市局評為“輔警之星”，輔警馬飛被市局評為“優秀輔警”。平安開封微博推出的社區民警宋怡萱事蹟在全國“不忘初心、牢記使命”主題教育宣傳中點擊量獲全國第一，點贊量居全國第二。社區民警薛振山參與處理的《客人結賬多付4000元 商家民警聯手尋人退錢》的報道被中共中央宣傳部《學習強國》採用，祥和嘉苑小區的綜合治理被《人民日報》進行報道，幾起典型事蹟在社會上引起了極大的反響。
