特朗普和英法德等欧洲国家在伊朗核协议上存在哪些分歧?

政治学与国际关系论坛

根据木叔的一些分析和判断——双方最大的分歧在于,美国要推翻核协议重新签署一个,因为这样可以在签署时占据主动地位,把一些美国认为有问题的文本改掉或删掉;而英法德等欧洲国家不想推翻以前的核协议,不想重新签署,而是想修改一下,让协议基本框架不变,增加一些补充内容。


其实美国也认为可以修改,但要修改的地方几乎遍及核协议所有内容,所以特朗普提出的退出和这个意思差不多。

同时由于伊核协议签署后欧洲诸多石油公司可以进入到伊朗进行商业合作,这本质是伊核协议基础上的成果。如果特朗普退出协议,导致伊朗愤怒,这可能会导致基础不存在,欧洲企业在伊朗的利益就要受损。所以这也是欧洲人不太愿意美国退出或者废除条约,只是想修修补补的原因。

除了这个点之外,双方在修改内容上也有一些不同。

比如美国对伊核协议的担忧来自奥巴马政府损害美国利益而忽视与伊朗达成诸多的共识。比如:

1)奥巴马政府签署的伊核协议给伊朗核计划设置了时效性。这意味着,这些条款终结之日伊朗可继续其核计划。

2)伊核协议对伊朗弹道导弹计划没有任何涉及,这意味着即使没有核武器,有其他战略武器也可以通过远程运载火箭打击美国。特朗普当然很不满。

3)伊核协议只规定了可以进入部分基地,但一些被美国认为更可能存在问题的军事基地没有涉及。

4)伊核协议没有对伊朗支持地区扩张主义进行任何约束。比如在叙利亚偷运武器给真主党,威胁以色列和美国中东基地安全等。

而英法德对第2、3、4点也有类似看法。所以他们也认同修改协议的话,也要把这些漏洞补上,希望伊朗能限制其地区扩张主义以及限制其导弹计划。

但英法德对条约时效性等问题没有太多考虑,认为过去几年证明伊朗是在履行条约,如果按照条约履行下去,自然就产生互信同时避免伊朗生产核武器。


木春山

伊朗核协议

在上个世纪五十年代,伊朗开始开发核能,在当时,伊朗的巴列维国王政府是美国对抗苏联的盟友,因此伊朗的核能开发得到了美国等很多西方国家的支持。

大概意思就是美国支持伊朗搞核武器威胁苏联,然后伊朗革命解放了,政府换人了,这下美国就不爽了,我支持的人没了,你们还搞些我以前支持的核武器,当然不行。

虽然伊朗表示会遵循1968年国际社会达成的《不扩散核武器条约》,但是同时表示只有在伊朗拥有浓缩铀的权利认可之后才会让步,国际原子能机构也多次关于伊朗的核问题做出决议,2016年6月安理会通过了制裁伊朗的方案。在伊朗强硬派总统内贾德执政的八年间很少有国家能够说服伊朗让步,直到2013年温和派总统鲁哈尼上任。

2015年7月,经过多次谈判,伊朗的核问题最后阶段终于达成了历史性的全面会议。根据这张协议,伊朗为维护和平的目的保留拥有浓缩铀的权利但是通过限制伊朗的核工作来换取对其经济制裁的减轻,并且承诺在2015年5月将其浓缩铀储存量限制为300公斤。

特朗普与核协议

特朗普自从参加竞选,就对核协议表示强烈不满。但是特朗普退出核协议的倾向遭到了国内政治势力和欧洲盟友的反对。前国务卿蒂勒森强烈反对特朗普退出协议,这也是特朗普解雇蒂勒森的原因之一。

英国、德国和法国的领导人都劝说特朗普别退协议,2017年10月13日,特朗普拒绝认可2015年达成的伊朗核协议,认为该协议对伊朗核武器有放纵,并且指责伊朗在全球范围内传播死亡和混乱。

他要求国会就是否退出协议做出决定,并且对伊朗重新施加与核相关的制裁。

有趣的是,与特朗普不同,前一位总统奥巴马是伊朗核协议的有力支持者,他认为伊朗核协议有效的阻止了一场战争的爆发。
国际社会上对退出伊朗核协议有很大的反对声,认为这张协议是13年的外交成果,破坏这张协议会引起更严重的后果,伊朗将肆无忌惮的发展核能,一旦战争爆发,引起中东的危机,难民又将大量涌入欧洲。所以欧洲对退出核协议有着很大的反对声,难民又不会进入美国,你当然不担心啦!

在伊朗的核问题上,美国的霸权主义表现的淋漓尽致,一如当年一听说我国要搞原子弹,美国立刻就搞了一个无核协议,特朗普上台之后美国的霸权主义更加严重。


大大大大大大学生

最突出的分歧不外乎一个要朝东,一个偏朝西。

特朗普将伊朗核协议视为眼中钉、肉中刺,欲除之而后快,然而对于他的欧洲盟友而言,伊朗核协议是欧洲外交多年来最为耀眼的成果,且不论是从能源与经贸合作还是维护地区稳定、防止难民大规模涌入而言,维持伊核协议都是最好的选择。

美国方面,特朗普坚定反对伊核协议。上任之前特朗普就大声疾呼伊朗核协议存在严重缺陷,承诺上任后废除协议。2018年1月,特朗普要求欧盟在200日内同意“修正协议缺陷”,如果在5月12日之前,欧方没有给他满意的答复,就将单方面撕毁协议。近日,特朗普又撤换了主张保留协议的国务卿蒂勒森,由主张对伊强硬的蓬佩奥取代,此举被认为是特朗普已经在为捍卫自身立场布局。

欧洲方面,为维护伊核更是动作频频。欧盟始终主张维持伊朗核协议,欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼就曾多次表示,伊朗没有违背协议,即使美国最终退出,欧盟也会选择捍卫协议。法国一向与伊朗关系不错,外长勒德里昂3月5号访问伊朗,明确表示反对美国在伊核协议上的立场,希望继续与伊朗保持友好关系,共同捍卫伊朗核协议。德国前外长加布里尔也在15号积极为伊核协议站台,称美国如果执意退出,将导致欧盟与美疏离。3月16日,英国、法国、德国这三个主要欧洲大国向欧盟建议,以伊朗试验弹道导弹和支持叙利亚政府为由,对伊朗展开新一轮制裁,借此暗示美国“可通过其他途径对伊朗施加影响”,希望借此促美转圜,放弃退出伊核协议的想法。


希尔维

主要分歧:集中在“伊核协议”中关于伊朗发展导弹系统的部分!

1.特朗普认为让伊朗保持发展导弹系统,就是违反了《不扩散核条约》。

2.而六国参加签订的“伊核协议”当初是保留了伊朗的发展导弹系统的!而且作为一个主权独立国家,发展导弹系统,是一种自卫行动,本身是不违反《不扩散核条约》的。

3.特朗普威胁要撕毁“协议”,其实是一种恐吓与极限施压!特朗普作为商人出生,在与对手谈判的时候,各种条约性条款出现,甚至价格各种打压,其实目的还是为了能够得到更得利润。

当了总统后,商人本性展露无遗。现在特朗普换掉了蒂勒森,组建了战争内阁,这种趋势,然很多国家担忧。

而特朗普已经说了,再不会在这种协议(伊核协议)上签名!在英武看来,特朗普现在还在极限施压,并要求欧洲盟友去游说伊朗,答应修改条款,企图废掉伊朗发展导弹的能力!

4.至于法国代表美国去游说,实在是讽刺!法国自己当年在利比亚的丑陋表演估计关注时事的人都很清楚,现在却要伊朗将导弹“上交”美国,这真的是异想天开!

至于特朗普是否再签字,目前来看,特朗普是真心希望伊朗能够同意修改;而伊朗在刚刚经历了内部混乱后,更加坚定了拥有导弹的巨大威慑作用(常规武器),所以是不会放弃导弹发展的。

特朗普在5月12日,将会迎来一个挑战:签字还是不签?


英武

自特朗普威胁要退出伊朗核协议以来,法国、德国和英国的做法是加大与美国对话,试图说服特朗普回心转意,坚持伊朗核协议。欧洲希望通过对话找到一条中间路线,既能保护协议的完整性,又能解决西方对伊朗的一些普遍担忧,比如伊朗在地区事务中一些做法等。然而,最近特朗普解雇了蒂勒森,将与他在伊核协议上的分歧作为理由之一,又提名反对伊核协议蓬佩奥为国务卿。欧洲目前仍然无法厘清特朗普伊核政策的最终目的。特朗普的威胁退出可能是一种极限施压的策略,特朗普一直希望给伊核协议附加一些新的条件,也希望能拉英法德入伙。而欧洲认为这种做法会架空伊核协议。因此在试图与美国就伊核协议达成某种共识的同时,欧洲也非常警惕成为特朗普暗地破坏伊核协议的帮凶。


大蓓姐

特朗普政府曾经列举了好几条不满,但最后其实只归结为一条,要求欧洲去负责说服伊朗同意修改。这一条就是关于伊朗的导弹系统的发展。如果不能说服,特朗普政府威胁将于5月12日的最后期限之后宣布退出伊核协议。

特朗普政府不允许伊朗发展导弹系统。也就是说特朗普政府认为伊朗只弃核没有放弃导弹系统的发展是不行的。而欧洲承认了伊朗发展导弹系统的权利。

特朗普的要求当然是非常蛮横无理的,因为伊朗发展导弹系统是发展起码的国防自卫的权利,根本就不违反《不扩散核武器条约》。

此前,法国外长访问伊朗,试图说服伊朗限制导弹系统的发展,直接被伊朗拒绝了。伊朗声称,不可能就伊朗的导弹系统的发展进行任何谈判。

伊朗的这一表态,是完全可以理解的。试问,如果伊朗接受放弃导弹系统的发展,那么这将意味着伊朗未来连常规威慑的能力都会逐渐失去,这不岂是让它等着挨打吗?或者它得像沙特一样,每年购买大量军火,上缴巨额保护费来获取美国的保护?

显然特朗普的这种要求是非常荒唐的。法国人还配合这种要求施压,是非常不讲基本的道义的,嘴脸也相当丑恶。