一、河西節度使，治涼州，主要責任為割斷吐蕃與突厥、鐵勒聯繫。下轄赤水等八個軍、張掖等三個守捉。全軍73000人，戰馬19400匹。
其番兵為：1、赤水軍，主要有回紇、契苾、思結、渾四個鐵勒部落組成，兵33000人，馬13000匹。
2、豆盧軍，最先為內附沙州的吐谷渾降人組成，後來兵力不斷補充逐漸成為漢人部隊，兵力4300人，馬600匹。
3、莫離軍，最先為內附瓜州的吐谷渾降人組成，後來也逐漸變成漢人部隊，兵力5000人，馬400匹。
二，隴右節度使，治鄯州，主要責任日吐蕃牛牛。下轄臨洮等十個軍、綏和等三個守捉，全軍75000人，戰馬10000匹。基本全部由漢軍組成。
三：范陽節度使，治幽州，主要責任防備契丹和庫莫奚。下轄經略等九個軍，全軍91400人，戰馬6500匹。