辽河更名 245万营口人不答应 (二)

将辽河称谓加个“大”字,叫大辽河已经是偷换概念了。在通常理解下“大”字具有高人一头的意思,相对于河名“辽河”迁徙他处而言其实是个悖论,等于把所连带的历史文脉同时割裂掉了,已载入史册与辽河有关联的一切内容将移居他地,后辈人不会因为你叫“大辽河”就承认历史上标注的辽河文化之根在营口,久而久之将导致丧失所有的文化根基。

中央人民政府国务院发[1986]11号《地名管理条例》中规定:地名管理应当从我国地名的历史和现状出发,保持地名的相对稳定。必须命名和更名时,应当按照本条例规定的原则和审批权限报经批准。未经批准,任何单位和个人不得擅自决定。

其中第六条规定,地名命名、更名的审批权限和程序如下:(一)行政区划名称的命名、更名,按照国务院《关于行政区划管理的规定》办理。(二)国内外著名的或涉及两个省(自治区、直辖市)以上的山脉、河流、湖泊等自然地理实体名称,由省、自治区、直辖市人民政府提出意见,报国务院审批。

以上规定已从法律层面明确了更改或迁徙地名是件非常严肃和审慎的事,不能由地方政府搞“一捶定音”了事。

2011年,辽宁省人民政府在自己的政府网站上公布了将“双台子河更名辽河”的公告(辽政2011—263号),2019年11月,辽宁省自然资源厅在自己的官网发布图片和消息,将辽宁省境内盘锦、营口两市交界处大辽河更名浑河,理由是“从源头遏制问题地图的产生”,一石激起千层浪,本来“大辽河”的叫法就不正宗,又被更名“浑河”引起了营口百姓的持续关注和强烈反对,让世世代代生活在辽河边的营口人无法理解,好端端的辽河怎么就突然变成“浑河”了呢?这一切问题产生的根源皆来自辽宁省人民政府2011年11月16日发布的263号公告。

归纳起来有3个焦点:1、盘锦市人民政府坚持“水系论”,即辽河水系的主流是从上游经双台子河流入渤海,应该把双台子河更名辽河,出海口叫辽河口。2、营口市人民政府坚持“历史论”,即辽河称谓从几百年的历史上就叫辽河,古往今来伴随的辽河文化已响誉世界,尤以辽河口的地理坐标更是国际公认的航海定位。3、辽宁省人民政府坚持“和稀泥论”,即把流经盘锦市的双台子河更名辽河,出海口叫辽河口。把流经营口市的辽河更名大辽河,出海口叫大辽河口。

看似简单的一字之差有关领导以为平息了事,营口市人民政府尽管不情愿,也从大局出发接受了更名。但是问题又出现了,几年后盘锦市一些所谓的“专家”、“学者”认为,既然双台子河被省政府同意改名叫辽河,那么周边的一些地标称谓也应该叫辽河+其它名称,于是在一些非主流地图出版物上出现了辽河称谓的地标比比皆是,相关媒体也广泛宣传辽河的“本源”在盘锦。营口市人发现这一情况后并没在意盘锦的自我宣传,认为我叫“大辽河”就是老大的位置,仍然把一些地标冠以“辽河”或“大辽河”称谓宣传自已,这样就导致了两市两地辽河称谓地理定位出现混乱。辽宁省地理资源管理部门认为:这样混乱下去会对今后的地图坐标定位带来更大麻烦。于是做出明确表态:大辽河以水系理论定位,从2019年11月起改称浑河,理由是流经沈阳市的浑河水系主流是从营口入海。

营口人发现这一情况后从感情上难以接受,认为自己一忍再忍接受了“大辽河”这个历史上不存在的假帽子够宽容的了,岂不想对方得寸进尺开始“挖祖坟”了,于是从百姓角度不断发声对政府行为提出质疑,对历史文脉开始展示以正视听。

有评论这样论述:辽河从远古走来,没有辽河就没有营口,千百年来辽河一直守护在营口的身旁,滋润着营口大地,哺育着沿岸人民,佑护着营口成长、发展、繁荣,世世代代的营口人都视辽河为母亲河。辽河与营口有着千丝万缕的联系,是那种打断骨头还连着筋的至亲之情,是鱼和水一刻也不能分割的关系,营口的每一寸土地,营口人的骨子里都融入了辽河的基因,营口的一切早已与辽河血脉相连。如今却要把辽河与营口撕裂,残忍地斩断祖祖辈辈流传下来的历史记忆和文物古迹,难道真的连点念想都不给营口留下吗?245万营口人民实在无法接受,也坚决不答应。

也有媒体这样引证:历史上河流改道是常有的,但改道从未有更换新名之事;黄河曾两次夺淮入海,但淮河的名字仍然存在,从未有人改淮河为黄河。1958年辽河虽经人工改道,由东西两个入海口变成两个独立的河流,但各段名称未变,如今再将辽河更名为浑河,实有矫枉过正之嫌。

那么,国家对辽河更名一事是什么态度呢?有老百姓从书店买来中国地图出版社2019年修订出版的辽宁地图,其称谓表述:盘锦境内仍叫双台子河,出海口仍叫双台子河口,营口境内仍叫辽河,出海口仍叫辽河口,没有“大辽河”标注。中国地图出版社落底文字有如下表述:“中国地图出版社2013.13(2019.1重印)”,经“中国版本图书馆CIP数据核字(2013)第250545号”标准核准后使用。

如此看来,辽宁省人民政府2011年11月16日发布的(辽政2011—263号)公告在先,中国版本图书馆CIP数据核字(2013)第250545号标准在后,说明国家地图审核机构并没有采纳辽宁省人民政府意见,仍坚持每年出版中国新地图,按原始称谓不变,只有辽宁省一些管理部门在本省地图上自做主张,越搞越乱。

更改地图的法律依据和遵循原则已清晰见底,是谁在这些问题上做文章引起公共资源的浪费?是谁人为造成两个城市之间地缘矛盾和百姓之间的情感纠纷?又是谁把辽河两岸人民的友谊当儿戏,背离了党中央建立和谐社会的宗旨?难道不应该有人出来承担相应的法律责任和行政处分吗?

(作者:李福)

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大东北摄影网 2019.12.18

辽河文脉的昨天与今天图示