2004年正是国有银行具有里程碑的一年，在这一年，国有银行开始由私有制走向股份制的改革之路，也就是说，国有银行即将上市，而作为股份制改革试点的中国银行和中国建设银行，成功的实行了股份制的改革，成为首批上市的国有银行。
作为资本剁手的高盛敏锐的嗅到了商机，在2005年的时候不断的唱空中国银行业，发布各种各样的报告，宣传中国银行业整体不良贷款率居高不下，巅峰时期不良贷款率高达40%，是所有亚洲国家里，不良贷款率最高的国家等等诸多对中国银行业极为不利的利空消息，这一度上国内的银行业出现相应的震荡。
而那一年，正是中国银行业股份制改革之年，股份制的改革必然是吸收战略投资者为目的，包括国内外的投资机构，特别是国外成熟的机构，狼子野心的高盛早就瞄准时机，在其自导自演唱空中国银行业的同时，以极低的价格买入了大量国有银行的股权，其中以中国工商银行为最。
当初，高盛斥巨资购买了工商银行4.9%左右的股权，这便是高盛的目的，利用利空的消息作为打压的工具，从而能为其获得底价的筹码，然后通过上市，在二级市场抛售获利，这或许不仅是高盛的手段，是资本市场所有投资机构惯用的伎俩。
仅在四年的时间里，高盛就在工商银行的股票上赚到了120亿美元，将近人民700多亿，其实说到底，外资一旦掌握一定量的股权，必然是以盈利为目的，而当初工商银行想上市，引入高盛作为其战略投资者也无可厚非，毕竟高盛的实力有目共睹。
虽然高盛的名声不太好，而工商银行也实现了A股和H股同步上市，不过像这种把持着国家经济命脉之一的国有控股银行，是绝对不可能让外资控股的，绝对的股权必然掌握在国家手中。
当时股份制的改革，需要一些战略性的投资者，不然改革的利益何在？当初的中国股市也需要几家大型的权重股来支撑着，银行的股份制改革，另一方面是让国家间接的能调控股市为目的，当然这并不是最主要的原因，如今的工商银行更是成为了全球最赚钱的银行之一，更是挤进了全球前十强。
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