“抓住了關鍵中的關鍵”

湖北省國稅局黨組以2017年10月制定實施的《市縣國稅局黨組書記抓黨建實施辦法》（以下簡稱《辦法》）為抓手，做實黨組書記抓黨建工作，使黨組書記抓黨建有了基本遵循，把全面從嚴治黨主體責任向基層傳導壓實，推動“下抓兩級、抓深一層”工作制度落地見效。近日，國家稅務總局黨組書記、局長王軍批示指出：“制定實施《市縣國稅局黨組書記抓黨建實施辦法》，我覺得是抓住了關鍵中的關鍵！”

幹有方向 抓有章法

“黨的基層組織是黨的戰鬥力的基礎，抓好基層黨建是黨組書記的政治責任。”湖北省國稅局機關黨委辦公室主任夏玉輝介紹，《辦法》將市、縣局黨組書記抓黨建細化為統籌推進、選人用人、管理監督和示範引領4類20項和8項保障措施。

《辦法》明確，“統籌推進”包括主動傳達學習分解落實上級局黨組和當地黨委工作部署及會議精神、履行黨組理論學習中心組組長職責等7項；“選人用人”包括強化黨組的領導和把關作用、落實全程紀實制度等5項；“管理監督”包括堅持黨內談話制度、督促落實意識形態工作主體責任等4項；“示範引領”包括帶頭執行民主集中制、強化自我約束等4項。

“《辦法》形成責任清單，任務一清二楚，使我們抓黨建幹有方向、做有目標。”棗陽市國稅局黨組書記、局長李建說，該局按照《辦法》要求，在科室和分局設置監督網格員，較好地解決了‘看得到的管不到、管得到的看不到’的問題。

落在平常 抓在經常

指標到人、責任上肩是《辦法》的一個亮點。《辦法》對市縣國稅局黨組書記抓黨建的工作指標細化量化，形成任務書，畫出路線圖，推動市縣國稅局黨組書記“既掛帥又出征”，切實把黨建工作抓在經常、落在平常。

按照《辦法》規定，市縣國稅局黨組書記每季度主持召開一次黨建工作領導小組會議，集中學習研討不少於兩次；每半年主持召開一次黨組專題會議，至少主持召開1次黨風廉政建設專題會議；每年作一次述職述廉述黨建，至少召開一次黨組民主生活會，反腐倡廉專題學習不少於兩次，聽取一次班子成員抓黨建工作和落實主體責任的情況彙報，至少主持召開兩次黨組會議專題研究意識形態工作，至少開展一次意識形態工作的綜合分析研判等。

與《辦法》相配套的《黨組書記、局長履職手冊》《支部工作指引》和《抓實支部推動全面從嚴治黨向基層延伸的指導意見》通過會議推動和提醒協助等措施，把“三會一課”、組織生活會和民主評議黨員等集成到“主題黨日+”，推進做深做實。

嚴到份上 抓到實處

“黨組書記是全面從嚴治黨的第一責任人，抓好黨建首先是黨組書記要敢抓敢管，真抓真管，善抓善管。”十堰市國稅局黨組書記、局長何日成說。

按照《辦法》規定，黨組書記抓黨建實行“痕跡管理”，工作臺賬如實記錄，並採取專項檢查、隨機抽查和抓黨建述職評議等形式考核評議，聽取基層稅務人員、“兩代表一委員”和納稅人代表的意見。

凡出現抓黨建不到位、落實全面從嚴治黨主體責任不力等問題的，上一級黨組將約談該單位黨組書記，視情節通報、誡勉談話、組織處理和紀律處分。自2017年以來，2名市州國稅局分管領導、4名縣市區局黨組書記因抓黨建不力被約談，195人次被問責追究。

嚴到份上，才能保證工作落到實處。2017年以來，全省各市縣級國稅局黨組書記對標《辦法》抓黨建，抓出了實實在在的成果：襄陽市國稅局黨組研發黨建APP，黃岡市國稅局黨組探索制定《黨建工作規範》，武漢市經濟技術開發區國稅局黨組探索開展與非公企業黨組織結對共建活動。

湖北省國稅局黨組書記、局長鬍立升表示，要推動全面從嚴治黨向基層延伸，促進每個基層黨組織發揮戰鬥堡壘作用，每名黨員發揮先鋒模範作用，讓黨旗在每一個基層陣地高高飄揚。