筆者結合事故“現認定此次事故為工程重大安全事故”的原因，根據認定意見中數次提到的《建設工程質量管理條例》（2000版）文的相關罰則規定方面，試著進行對比了解和思考：
一、設計單位的處理
1、設計單位原因：“主要原因是設計單位設計深度未達國家標準，圖紙修改後未經審查”；
2、處理意見：“建議降低設計市政行業(道路工程)甲級資質”；
3、根據《建設工程質量管理條例》的罰則規定：“六十三條違反本條例規定，有下列行為之一的，責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：(一)勘察單位未按照工程建設強制性標準進行勘察的；(二)設計單位未根據勘察成果文件進行工程設計的；(三)設計單位指定建築材料、建築構配件的生產廠、供應商的；(四)設計單位未按照工程建設強制性標準進行設計的。有前款所列行為，造成工程質量事故的，責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任”。
二、施工單位的處理
1、施工單位原因：“施工單位盲目施工”；
2、處理意見：“責令施工單位停業整頓一年，並吊銷其市政工程施工總承包三級資質”、“對相關單位和個人予以罰款”；
3、根據《建設工程質量管理條例》的罰則規定：“第六十五條 違反本條例規定,施工單位未對建築材料、建築構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書，造成損失的，依法承擔賠償責任”，“第七十三條依照本條例規定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負責的主管人員和他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款”。
三、監理單位的處理
1、監理單位原因：“監理單位未認真履監理職責”；
2、處理意見：“建議降低監理單位綜合資質等級”、“對相關單位和個人予以罰款”；
3、根據《建設工程質量管理條例》的罰則規定：“第六十七條 工程監理單位有下列行為之一的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任”：1）與建設單位或者施工單位串通、弄虛作假、降低工程質量的；2）將不合格的建築工程、建築材料、建築構配件和設備按照合格簽字的。“第七十三條依照本條例規定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負責的主管人員和他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款”。
四、建設單位的處理
1、建設單位的原因：“在設計、招標、建設、監管等環節存在失職行為”；
2、處理意見：“對相關單位和個人予以罰款”、“給予時任主要負責人行政記過處分、分管負責人行政記大過處分、項目負責人行政降級處分”；
3、根據《建設工程質量管理條例》的罰則規定：“第七十三條依照本條例規定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負責的主管人員和他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款”，“第七十四條建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工質量標準，造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任”，“第七十六條國家機關工作人員在建設工程質量監督管理工作中翫忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分”。
五、調查意見定性後，幾點思考
1、根據《建設工程質量管理條例》（2000版）“第二十三條設計單位應當就審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說明”和《建築工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》（住房和城鄉建設部建質【2014】124號）文要求，“施工單位項目經理應當按照經審查合格的施工圖設計文件和施工技術標準進行施工”，認定意見中未提及此事故使用的施工圖是否經審圖公司審查？未經審查合格的施工圖就可以施工？如有審查，審圖公司該當何責和處罰？
2、因此項目屬公開招標項目，在招標文件和施工合同中必須明確項目的項目負責人或項目經理，在處理意見中說明的“項目實際承包人”是何原因？有無轉包、分包的行為？是無意還是有意為之？
3、既然認定“主要原因是設計單位設計深度未達國家標準，圖紙修改後未經審查”，未經審查的施工圖可以領取施工許可證進行施工？建設行政主管部門有無監督方面失職？施工單位的盲目施工究竟在哪些方面，是否還有其他管理事故責任？
4、合肥市應該不乏一級資質的建築施工企業，而最終中標的是“市政工程施工總承包三級資質”，是招標文件中設定的資格條件？還是其他投標單位的報價或其他原因？對此事故的發生，評標專家們如何按評標程序評定的中標人？
5、建設單位存在“在設計、招標、建設、監管等環節存在失職行為”，具體指哪些方面的失職呢？；
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