沙漏遗爱
尝试回答一下这个很有难度的问题。 从历史的角度来看，杭州发展面临的短板有三：
首先在于经济地位不高。杭州是上海南翼的重要中心城市，受上海经济辐射，历史上经济地位并不高。在国家大力发展重工业之时，杭州并不是重点城市，国家无论是资金投入还是政策下放都不多。城市主要着力在轻工业上。曾经一度，杭州在浙江的经济中心地位几乎被宁波所取代。
其次在于省管县政策的副作用。浙江自上世纪80年代开始，就实行省直管县政策，所以浙江有很多的经济强县。即使如萧山、余杭等早在2001年就成了杭州的区，但省管县政策富裕这些强县、强区地级市经济管理权限，导致市县（区）各自为政问题突出。杭州统筹区域发展能力有限。浙江这点和江苏刚好相反，同为上世纪80年代的试点省，江苏主打城市（市管县），浙江主打县（省管县）。
再次在于人才短板。杭州本身高校不多，远不如上海、南京、武汉等城市，自身培养人才力度有限，以前也没有阿里巴巴等企业去吸引市外人才。即使是阿里巴巴马云，也是在北京、上海无法落脚，才最终无奈回到杭州创业，却没想到创造了一个经济史上的奇迹。
以上三方面短板，浙江省、杭州市一直在努力解决，一是规划了杭州都市圈，除了杭州下辖区县外，绍兴、嘉兴、湖州的一些区县也被纳入，这直接提升了杭州在浙江乃至长三角地区的经济中心地位；杭州都市圈经济已经开始辐射安徽黄山等地。而阿里巴巴等企业的发展，也助推了杭州经济地位的提升。
二是将省管县政策副作用降到最低，在保障县（区）经济活力的同时，主动实施制度创新，推动城区一体化建设，消除市县（区）之间的行政壁垒，实现市县（区）抱团发展，真正挖掘杭州都市圈甚至杭州湾都市圈经济的潜力。
三是积极营造良好的创业生态引进人才，这个靠的是政府和企业的共同努力。虽然，国内的顶尖人才还是愿意也有能力留在上海、北京等，但那些在上海买不起房的人才则更愿意选择将杭州作为创业之地。当然，人才肯来，首先当地得有钱。无论政府引进人才也好，企业引进人才也好，这几年杭州还真得不差钱。这也保障了杭州可以持续不断地吸引人才集聚。反过来，人才得集聚推动了城市经济发展。今天的杭州，已慢慢形成创业生态良性发展态势。
单问者
第一，经济没有支柱性产业，个体经济体繁荣但过份分散。除了阿里，没有特别有优势的经济体。
第二，大区域统筹协作发展不够，比如临安，变区快一年了，与杭州仍然完全是两个城市，彼此根本没有相融之处。交通无任何改善与对接，没有一条真正的通勤公交到新的区。更别说同城同待等问题了。
第三，交通是经济繁荣的保障之一，杭州的公交体系落后于很多城市。地铁线少，公共汽车老爷车一般，因为立体交通匮乏，过红灯到车站的设计模式，导致杭州的公交效率十分低下。杭州根本没有真正的快速公交，看看北京的三环主路，一圈能到很多重要的地方，但所需时间却很短。杭州根本没有这样的立体公交模式。交通不畅，对人才民生影响巨大，许多人每天疲于奔命，还哪儿有精力去发明创造？
第四，行政单位搞最多跑一次，但基层比如社区办事，十次也办不好！这样的办事体系会影响更多的人。毕竟很多事，我们都要从基层出发！
