土山镇位于莱州市西南部，胶莱河东岸。东临沙河镇，南隔浞河与平度市相望，西以胶莱河为界与昌邑县为邻，北部濒临渤海湾。南北最大距离14.4公里，东西最大距离16公里。总面积186.7平方公里,耕地面积4950公顷。辖48个村民委员会，人口5.35万。
土山，明末邱姓由黑羊山（今沙河镇黑羊山）迁此立村，因地处土山山坡而得名。清末属沙河区。1931年以后历属土山乡第十区、土山区、掖南县二区、土山乡珍珠区。1958年8月成立土山公社，1984年3月析分为土山镇和寨里徐家乡，2001年2月并为土山镇。
挑龙坛的传说。相传莱州海堤是夏代寒浞与其子浇始筑。据《掖县志》记载，过亭（古过国建，旧址在今过西村东）西南有土脉隆起至寒亭。当年寒浞筑堤挡海浪时，今土山一带曾几筑几垮，传有“龙坛”。
相传商代君王成汤勤政爱民。某年嵎夷地（今山东半岛）大旱，民多饿死，商汤派大臣唐厥赈灾。唐厥来到古过地（今莱州）勘察民情，闻土山海堤被浪冲垮，亲自组织群众筑堤。正当他在海边下锸（挖土工具）时，天上黑云突现，顷刻暴雨如注。唐厥醒悟此处应是龙坛，嘱咐地方官，后遇大旱时，可来此祭奠下锸求雨。后俗称此为“挑龙坛”。
后世每遇大旱时，东莱地方官就来土山挑龙坛。但由于海浪冲击，龙坛位置很难找准，或许得雨，或徒劳无功。据传明代有位知府掘准了位置，想立碑记住，可马上又被潮水淹没。清嘉庆十二年（1807年）春，掖县大旱，县令刘文琠率领官员去土山挑龙坛,“畚锸举而雨如注”。这位县令即站在原地不动，让衙役们抓紧测量位置。衙役们以海边鲁王庙为参照物，记准了龙坛位置。但不久，鲁王庙遭雷击倒塌，龙坛又找不到了。
徐殿扬（1766～1827）。清朝初年武状元，土山镇西代古庄村人。乾隆五十八年（1793年），徐殿扬被钦点为一甲一名头等侍卫。曾任增城营参将、两广督标、中军、副将等职。30余年刚正不阿，为乾、嘉、道三朝守边功臣。道光七年（1827年）封二品武功将军。
抗战时期，西海军分区司令部和掖南县委、独立营住在娄家村。村内当年有30多名青年奔赴抗日的战场，掖南县曾奖给该村“为国争光”“建军模范”“民族精英”等匾额。
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