能源局主管缺席全球光伏行業最大盛會
剛剛在上海結束的全球太陽能最大的展會SNEC落下帷幕，本界展會，太陽能行業主管單位能源局並未派代表參與有關行業高峰論壇，引發行業諸多議論與思考。
有行業人士認為：中國光伏裝機提前三年完成十三五規劃，龐大的補貼缺口及社會痛議的棄光棄風問題，能源局前段時間“一刀切”的緊縮政策，行業發展面臨階段性滑坡，此時，作為行業主管的能源局有關主管單位，並未有行業軟著陸的良策。
因此，做為一年一度的全球太陽能行業盛會，能源局也只能低調看待。
但是，本次會議，行業對光伏行業後續的發展卻出現了重大認識誤區。
這誤區或導致光伏行業恢復增長調整期的延長。
國際能源署有關專家認為。
文|陰存琦 太陽能國際首席分析師
平價上網與光伏裝機增長不是劃等號，這是要傳遞的重要信息，也是認識最大的誤區
2017年，中國光伏裝機完成53G,較2016年增長40%以上。
2018年，隨著熱點裝機地區電網接入資源接近“天花板”及國家能源局收緊建設指標，2018年中國光伏裝機較2017年下降已經成為行業共識。
但下降幅度有多大，從能源局公佈的前4個月中國光伏裝機數據來看，似乎沒有那麼悲觀，平均每月還有接近3G的水平，這其中還包括春節前後一個月的休工期。
2017年裝機高潮的慣性，新政實施的滯後效應，2019年電價退坡，分佈式光伏多場景應用，光伏扶貧地方政府支持下的超生，太陽能國際分析認為：2018年中國光伏裝機達到40G問題不大，甚至少許突破。
平價上網與光伏裝機上網不是等號，認識錯誤影響產業恢復期
但是，行業主流觀點認為不斷降低組件成本與提高發電效率，在不需要國家補貼的平價上網狀況下，中國光伏裝機會走出下降通道，這種觀點是錯誤與危險的。
認為2018年中國光伏裝機達到40G,2019年還能有此水平也是缺乏依據的。
遠看德國，近看新疆，這兩個地方按現在設備成本價格都可以實現平價上網，但由於電網調節資源枯竭因素，這兩個地方目前都無法接納光伏電站的規模裝機，德國光伏現在是少量建設，新疆甚至完全停止。
而在中國，目前看到的情況是，這種電網調節的資源，從西部地區已經擴散到中東部地區，處於紅線邊緣的省區越來越多。
研究與計算各個區域，包括主要國家電網接受新能源裝機的能力，是光伏製造業第一大事，是合理安排產能，防止重大金融風險首先解決問題。
認識的錯誤只會對產業恢復增長不利。
決策權力變更，2018年中國光伏界頭等大事是計算電網存量資源
在中國，國家能源局實際上已經將光伏電站發展建設的權力交與了國家電網公司（包括南方電網公司），當這兩家公司不出具保障消納報告時，項目不能上馬，這是正確和科學的決策。
而國家能源局面向社會承認2020年前解決棄風棄光部不超過5%，也只能依靠兩公司控制建設規模。
接下來核心關鍵是：各省電力公司對所管轄區域電網，最大接受包括風電在內的新能源裝機能力的計算依據及形成的報告，依據此報告，看清楚到各地方未來還有多少裝機潛力，而對光伏產能提供科學指導。
督促有關部門計算並公佈各省還存在多少裝機潛力，是2018年光伏界要做的頭等大事。
僥倖心理只會耽誤行業自身發展，平價上網期的辯證法
2016年，國際能源署有關專家在分析太陽能產業發展特性後，認為影響太陽能產業發展最重要的因素是看各國電網對波動性，間隙性太陽能電站的承載能力，也就是說，電網資源其實是一存量資源，它是可以計算出來的，是各國太陽能裝機能力及太陽能產業發展的重要依據。
這個問題容不下一點僥倖心理，僥倖心理只會耽誤行業自身發展。
如果還認為平價上網就解決產能出路，那太陽能產業的問題將越來越多，或將影響其本身為低碳社會做出貢獻的光芒。
文|陰存琦 太陽能國際首席分析師
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