各有利弊的“六大”乡村旅游合作模式

1

"农户+农户"模式

乡村旅游初级阶段,原真性强,发展水平低下

内容:

是乡村旅游初期阶段的经营模式,也称自主经营模式,是经营权与所有权的合一,依然存在,具有和理性。

投资收益:

该模式主要由农户自负盈亏,最终的受益者为农户。

解决方案:

可以让政府或者企业介入,加大对资金和管理的投入力度,规模化发展。采用合作社方式,对现有农户资源进行有效管理分配。

案例:成都的农科村 、浙江安吉的天荒坪村

各有利弊的“六大”乡村旅游合作模式

2

村集体模式

村集体统一管理,农户参与性强,管理投资力度弱

内容:

村集体对旅游开发经营进行规范和管理,组织村民自愿参与村集体开发经营的旅游项目,而将家庭旅馆及其他旅游服务交由村民自主开发和经营, 村集体开发经营的旅游项目以乡村社区中的农户为单位自愿参加。

投资收益:

利益按参加农户平均分配村民自开发经营的旅游项目必须接受村集体的监督和管理,遵守村规民约的规定.所获得的旅游收益归开发经营者所有。

解决方案:

Ø 可以适当让企业、政府、旅游相关部门介入,提高经营管理水平。

Ø 招商引资提高其融资渠道。

Ø 积极培养人才培训与储备。

案例:苏州蒋巷村

3

公司制模式

公司经营,农户参与,利益失衡

内容:

引进组织结构成熟的公司经营,政府和集体在具体开发利用中不参与。 所有权和经营权归公司,农民以个人身份加入,以劳动获取收益,以公司形象进行旅游开发和经营活动。

投资收益:

参与者主要为公司投资,公司受益,农户仅是靠提升农产品附加值获得少量利益。

解决方案:

Ø 转变乡村旅游发展模式使农户获取应有利益。

Ø 听取并采纳农户合理建议,提高其参与性与积极性。

Ø 可以使政府、合作社以及旅行社参与管理,降低风险,提高收益率。

Ø 企业招收一定农户进企业工作,解决就业困难。

Ø 明确旅游资源的产权地位.赋子当地居民为社区旅游资源的产权,使旅游资源产权能给当地居民带来直接经济利益。

案例:金山区吕巷镇龙跃村

4

"公司+农户"模式

公司经营,农户出资,易于管理,农户利益失衡

内容:

通过旅游公司的介入和带动,吸纳社区农民参与经营与管理, 利用社区农户闲置的资产和富余的劳动力,开发各类农事活动, 展示真实的乡村文化。通过引进旅游公司的管理,对农户的接待服务进行规范,提高服务水平 。

投资收益:

地方政府帮助社区引入外来投资者成立旅游开发企业,由企业投入巨资对旅游地社区进行规划建设.独立开发经营旅游经济活动, 外来投资者占有企业的全部股份,获取旅游经营利润旅游企业在开发建设中对征用社区的土地进行经济补偿., 招收社区村民进入企业工作,并根据经营获利情况给予社区居民一定的利润分红。

解决方案:

公司或投资商充分听取农户的意见和看法,提高农户的参与性。加强对农户知识水平的提高。提高经营管理水平。

案例:海南三道湾大区小镇、四川圣迪乐村

5

"政府+公司+农户"模式

政府引导企业和农户参与其中,宏观环境好,但利益难于权衡

内容:

这一模式其实质是政府引导下的”企业+农户”:由县、乡各级政府和旅游主管部门按市场需求和全县旅游总体规划, 确定开发地点、内容和时间,发动当地村民动手实施开发,开发过程中政府和旅游部门进行必要的指导和引导。

投资收益:

当地村民或村民与外来投资者一起承建乡村旅游开发有限责任公司,旅游经营管理按企业运作, 利润由村民(乡村旅游资源所有者)和外来投资者按一定比例分成,除此以外,村民们还可以通过为游客提供住宿、餐饮等服务而获取收益。

解决方案:

Ø 充分考虑农户利益

Ø 丰富参与形式,提高农户参与经营管理的积极性

6

股份制模式

股份制产权分离,自负盈亏,存在风险

内容:

根据旅游资源的产权,可以界定为国家产权、乡村集体产权、村民小组产权和农户个人产权四种产权主体, 在开发上可采取国家、集体和衣户个体合作的方式进行,这样把旅游资源、特殊技术、劳动量转化成股本, 收效一般按股份分红与按劳分红相结合。对于乡村旅游生态环境保护与恢复、 旅游设施的建设与维护以及乡村旅游扩大再生产等公益机制的运行,企业可通过公益金的形式投入完成。

投资收益:

采取合作的形式合理开发旅游资源,按照各自的股份获得相应的收益。

解决方案:

Ø 优化股权,明确产权。合理划分各自红利,使农户得到应有的股权。让当地农户代表成为合法股东参与企业经营管理。

Ø 进行跨地区跨资产的联合,降低风险。把社区居民的责(任)、权(利)、利(益)有机结合起来,保证乡村旅游的良性发展。

案例:乌镇(中青旅)、周庄(周庄旅游股份有限公司)


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