目前仍有正常外交關係的美國和俄羅斯元首會面,為何還要奧地利出面安排?

大東北的小豆包

之所以是大家不熟悉的奧地利,是因為原先的協調人換了。七師弟在前天一篇答案裡給大家梳理了美國外交之中習慣性的協調人,接到了許多看官的一致認可,七師弟很開心很感激,那麼在這個問題之中,之所以奧地利會進入大家的視野,原因是此前有更適合的中間協調人,但是被美國惹怒倒戈了,這個協調人就是土耳其。


尷尬的中間協調國家們

深度關注國際新聞的諸君會發現,在強烈對峙的兩國、或兩陣營需要對話時,往往需要中間協調國的出現,這些協調國的特點是,在對峙的兩方之中,人緣都還不錯,或者利益同等重要,或者國際聲譽不錯,協調國做的事情,就是無法會面的情況下,遞話;有條件會面的情況下,辦會;局勢衝突的情況下,做中立國和事佬。


我們會發現,此前內賈德執政期間的伊朗核問題等等美歐衝突,包括伊核協議的促成,中間協調人都是卡塔爾,卡塔爾既和美國一直交好,同時和伊朗等什葉派國家也沒有結下仇恨,且地理位置相對吃重。而涉及亞洲問題時,比如俄日領土、韓日領土爭端,東盟內部分歧等等,做中間國的一直都是新加坡,此次特朗普12號的歷史里程碑級會晤,就安排在新加坡。而比如涉及委內瑞拉等南美爭端式,往往是巴西出面,有的時候是阿根廷。


在俄美中間負責遞話和協調的,此前一直是土耳其,埃爾多安作為典型的兩面派,一直致力於在普京和美國領導人直接尋求平衡從而得到生存,其中原因一方面是土耳其深知其地理位置之重要以至於俄羅斯不會輕易開罪土耳其,因為土耳其南通敘利亞北連伊朗東到波蘭,可以說是各個陣營衝突和交流的交匯點,另一方面是土耳其又不願意被俄羅斯統攝,同時作為遜尼派國家,既要保持與伊朗的距離,也不願意投奔阿拉伯人,所以此前各種中間活動,都是埃爾多安的土耳其來操辦。


但是美國對於庫爾德人建軍建國的支持徹底得罪了土耳其,雖說這是特朗普為了應對出兵敘利亞合法性的無奈之舉,但是直接觸碰了土耳其的底線,導致了土耳其出兵敘利亞,且此後投入俄羅斯的懷抱。不過目前土耳其又在進行反覆,為了美國的F35戰鬥機,埃爾多安也是老臉丟盡。


美俄領導人會晤必須在第三場合

當前美俄已經形成了對峙狀態,無論是在敘利亞問題,還是因敘利亞問題擴大化的伊朗、以色列、波蘭等問題,此外還有俄羅斯最頭疼的烏克蘭問題,幾個核心博弈導致了美俄較為堅挺的對立局面,在這種情況下,任何一方都不會前往另一方去會談,因為這代表著服軟和認輸,可以說現在美俄兩方哪一方稍有外交立場上的鬆動,都會牽動目前的國際結構劇烈變化,因為其中牽扯歐盟、土耳其、沙特、卡塔爾、伊朗、以色列等國家。一旦美國顯軟,那麼歐盟在關稅問題上將會進一步圍攻美國,或者進一步擴大與伊朗的關係,而腰板一旦硬起來的伊朗將會針鋒相對以色列,等等等。


奧地利相對中立

奧地利是歐盟國家之中,與普京關係比較好國家,普京連任之後首訪的,就是奧地利,這其中有諸多的政治訊號,再者,之所以選擇奧地利,是因為奧地利在國際舞臺並沒有很強的政治色彩,雖然是歐盟國家但是不是北約國家,在當前歐盟多國站邊明顯,土耳其協調人身份破碎的情況下,奧地利被選擇算是情理之中。



選擇在歐洲會面已經是對於特朗普的嘲笑

雖然這次會面是普京主動發起的,但是普京在歐洲多國反水美國的情況下,選擇在一箇中歐國家與特朗普進行會面,已經是對特朗普當前沒朋友的嘲笑了。與奧巴馬時期美歐的親密無間相比,特朗普在伊核問題和關稅問題上造成的美歐分歧,目前短期看來,是無法彌合了,而一直在石油和天然氣問題上吃定歐洲的普京則顯得輕鬆遊刃有餘,普京此番雖然放下身段主動發出會晤要求,但是卻給特朗普設下一個尷尬的局面,一旦來了,歐洲的氛圍和歐洲的鋼鐵汽車工人,興許不會給特朗普什麼好臉色看,而不來,那麼奧地利總理的面子和歐盟的面子,再一次被特朗普掃地,所以,我們不妨猜想,奇葩的特朗普究竟會怎麼辦呢?


七師弟

特朗普與普京

《華爾街日報》稱,俄羅斯總統普京請求奧地利總理安排今年夏天在維也納與美國總統特朗普(Donald Trump)會晤,白宮正在考慮這一提議。該官員稱,普京是6月5日正式訪問奧地利首都時提出這一請求的。奧地利總理庫爾茨接受了這一請求,並承諾將向特朗普提議。

1.奧地利政治立場中立,頻頻成為國際談判舞臺。奧地利位於歐洲中部,人口875萬,領土面積8.38萬平方公里,與瑞士、意大利、德國、捷克等國家為鄰。儘管奧地利在1995年正式成為了歐盟成員,但一直沒有加入北約,政治立場中立,是國際談判舞臺的不錯選擇。例如,5月25日,除美國以外的伊核協議六國,也就是德國、英國、中國、俄羅斯、法國與伊朗在奧地利首都維也納舉行了磋商會議,商談在美國退出的情況下如何繼續保持伊核協議。同時,奧地利是現任歐盟輪值主席國,普京此舉,也是在向歐盟示好。

奧地利位置

2.奧地利與俄羅斯關係較為密切。6月5日,俄羅斯總統普京對奧地利進行了為期1天的正式訪問,這是普京2018年3月第四次當選俄羅斯總統以後,首次出訪歐洲國家。首次出訪歐洲國家,就選擇了奧地利,主要是因為俄羅斯與奧地利關係較為密切。奧地利地處歐洲地理中心,是俄羅斯與歐洲天然氣管道的關鍵!在2018年3月的俄羅斯前特工克里斯帕爾“間諜中毒案”中,奧地利沒有驅逐俄羅斯的外交官。

俄羅斯總統普京與奧地利總理庫爾茨

3.莫斯科與華盛頓都不適合作為普京與特朗普會談地點。進入2018年,美國與俄羅斯關係陷入蘇聯解體以後的最低點。先是因為3月份發生在英國的前俄羅斯外交官克里斯帕爾中毒案,美國與俄羅斯互相驅逐了對方60名外交官;接下來的4月份,美國總統特朗普聯合英法,以敘利亞政府使用化武襲擊平民為藉口,空襲了敘利亞;再加上,一直懸而未決的“通俄門”。在俄羅斯和美國國內,都有大量反對對方的聲音。如果在莫斯科和華盛頓舉行會談,難免不會出現抗議、示威遊行,實在是非常尷尬。

歡迎大家討論,你認為特朗普會答應在奧地利與普京會談嗎?


美國觀察室

奧地利現在的角色,曾經是土耳其不二選擇!

1.土耳其因為政變未遂,已經對美國沒有任何信任,現在能夠做的就是:利用美俄博弈,都想拉攏自己的機會,在敘利亞北部搶佔地皮!因此,此刻俄羅斯或者美國,不會選擇有傾向性的土耳其作為中間協調人了。

2.奧地利在歐洲國家裡面,是為數不多支持俄羅斯的國家之一,尤其是近兩個月以來,先後發生了“間諜中毒案”、“驅逐外交官、群毆俄羅斯”、“精確打擊敘利亞”等動作,但奧地利都站在中立的角度,骨子裡面依然是傾向於俄羅斯的。

選擇奧地利——一個傳統的歐洲國家,俄羅斯會因此給歐盟傳遞信息:俄羅斯希望歐洲是一個團結、有前途、有是非觀的集體。

3.之所以沒有選擇土耳其,是因為土耳其是北約成員國成員,而奧地利不會北約成員國成員,所以對於美俄都可以接受奧地利中立態度。


英武

美俄雖有外交關係,但關係非常僵,前一段還因為“間諜中毒案”互驅外交人員。所以,除了利用些特殊機會雙方能見見面後,互訪的機會目前並不具備。美俄關係歷來緊張,但特朗普上臺前就對普京有好感,普京也給予了相應的呼應。不料兩人的好被美國國內一些人認為,是普京干擾了美國大選,幫助特朗普當上了總統。所以,特朗普也沒辦法,只好順應國內要求,對俄羅斯採取強硬態度。據俄外長拉夫羅夫說,俄美關係是歷史上最差的時期。這一點是可能的,因為冷戰時期,美俄領導人還有互訪。

據認為,特朗普可能下個月會途經奧地利去參加北約鋒會,這是一個雙普見面的機會。選擇一個立場中性的國家見面,也是雙方關係不怎麼方便時的通常做法,有些小國樂於在大國間做穿針引線人。這也是小國在國際舞臺上時常用巧力量撬動大國的方法。兩面討好,雙重獲利。但效果就是大國間的事了。至於特朗普和普京會面能否成功,或會面後有怎樣的成果,本人並不看好,特別是後一點,因為美國國內的阻力太大了。


天太2

就事論事,回答這個問題。

有一個詞叫“矯情”,一般常於男女、母子關係相處的一種表現。其實這也適用於特朗普和普京。

既然美俄誰也不能吃掉誰,又都在國際大舞臺上頻頻露臉,不打照面是說不過去的。

想打照面,特朗普、普京都不是扭扭捏捏之輩,而是簡潔爽快之人,應該直截了當進行。

但不行!

美俄積怨很深,源於意識的衝突,利益的博弈,主導權的爭奪。還有出於協調各自朋友的立場,為了反對而反對。

雙方有積怨,但都心知肚明,必要的見面,必須的妥協遲早會發生。但是,是誰先提出?誰就先示弱;誰主動?誰就掉價,變為被動;還無法向擁躉們交代。

——這就是一種矯情。

矯情的實質是虛偽。

這不奇怪,虛偽常常與政治有聯繫。


諶人

最近俄羅斯總統普京訪問奧地利,提出讓奧地利協調安排美俄峰會問題。題主說得對,美俄關係雖然冷淡,但並沒有斷絕外交關係,特朗普與普京實際也一直在尋求雙方元首互訪的可能性。但這種可能性很小,主要原因有:


美俄當前關係不適於元首互訪。儘管特朗普與普京皆有會晤想法,但兩國的國內氣氛顯然不成熟:因為烏克蘭等問題美國仍保持著對俄羅斯的強力制裁,美俄在敘利亞境內仍處於對峙狀態,雙方剛剛因為間諜中毒事件而互逐了外交官,特朗普的“通俄門”調查仍沒有落地等等。所以美俄兩國元首短時間內不可能實現互訪而見面。

為什麼普京會選擇奧地利作為協調國呢?一是奧地利是中立國,與美俄都保持著較好關係;二是奧地利與俄羅斯關係較好,這也是普京把其作為歐洲外交第一站的原因;三是奧地利是聯合國第三大所在地,是一個非常適和的國際協調場和。



姜運倉

美俄雖有正常的外交關係,但美俄關係是全球最重要的對立關係,歷史上由於兩國在政治、軍事領域的尖銳矛盾,使兩國關係長期處於冰點,僵持不下!領導人互訪自然無從談起,但是美國與俄羅斯對世界的影響都是極其深遠的,即便是超級大國美國也無法撇開俄羅斯,全球熱點問題依然需要俄羅斯的參與,對於美國與俄羅斯而言保持外交關係很有必要!至於為何選擇奧地利,我們從一下幾個方面給予解讀!

奧地利位於中歐地區的內陸國,1959年奧地利依據《聯邦條約》宣佈奧地利是永久中立國,不參與各個對立集團的政治軍事同盟來針對第三方,美、蘇(俄)、英、法四巨頭承認奧地利的中立地位,並通過國際法律得以確立!所謂中立國分永久中立和戰時中立兩種,1815年《維也納宣言》使瑞士成為世界各國普遍認同的第一個永久中立國,隨後比利時與盧森堡先後通過《倫敦協約》確立中立國地位,但由於一戰期間德國的入侵比利時和盧森堡兩國相繼終止中立國地位,現實獲得普遍承認的歐洲中立國包括瑞士和奧地利,同時奧地利首都維也納也是聯合國除紐約總部外僅有的三個辦事處之一!2010年美俄在冷戰後最大規模的間諜交換就選擇在奧地利!


2018年7月奧地利將接替保加利亞擔任歐盟輪值主席國,自克里米亞入俄以來,奧地利是願意與俄羅斯接觸與合作的歐盟成員國,也是主張解除對俄製裁的歐洲國家,還是英俄間諜風波後沒有撤回駐俄外交使團的歐洲國家。普京總統再次連任後首訪奧地利,希望藉此來維繫俄羅斯與第一大貿易伙伴歐盟的經貿合作關係。加深與歐盟輪值主席國的緊密聯繫對於美俄經貿而言都是首要的外交任務。
美俄選擇奧地利,究其原因是奧地利的政治氛圍和歷史背景有利於兩大國元首會晤的輕鬆和順利進行,僅此而已!


天下神筆

首先,美國媒體證實美國正在推動美國總統與俄羅斯總統會面,就連美國駐俄羅斯大使洪博培也在近期返回華盛頓,協助籌備特朗普與普京的領導人峰會。作為峰會的參與國,俄羅斯也需要對美國的友好信號給與積極的回應。

但是美國駐俄羅斯大使洪博培也曾經表示過,美國總統特朗普和俄羅斯總統普京之間的任何會面計劃都還為期尚早。可以看出特朗普與普京是有可能會面的,但是短時間內不太可能成型,雙方國內反對聲音及勢力還是非常強大的。

其次,由於敘利亞、烏克蘭、英國雙面間諜等事件影響的兩國關係,俄羅斯與美國都需要修復。雖然一次會談無法全面解決問題,但是雙方見面就是解決問題的前提。由這次會談的良好開端,俄羅斯與美國將會進入良好的協商階段,對兩國非常有利。

最後,奧地利一直是一個非常微妙的國際舞臺,很多國際組織都設立於此。另外奧地利與俄羅斯的關係非常密切,甚至超過俄羅斯在歐洲的夥伴德國。而且奧地利是北約外的一箇中立國,7月份特朗普有可能經奧地利去布魯塞爾參加北約峰會,這個時間點極有可能成為特朗普與普京會面的時間點。


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