期待一個更開放的寧波

在日前召開的寧波市對外開放大會上,寧波明確指出,以“一帶一路”建設為統領,出臺“1+X”重大舉措,從外貿、外資、開發區等方面,構築全面開放新格局;到2020年,全面開放新格局基本形成,“一帶一路”樞紐城市建設、高層次開放型經濟發展、一流營商環境建設取得決定性成果,在新時代全面擴大開放和高質量發展中走在前列。這是新時代寧波對外開放的方向和目標,自此,寧波將進入一個更加開放的新時期。

“洋洋東方大港,改革開放前哨”,40年的對外開放,鑄就了寧波驕人的綜合實力,經濟總量從20億元增長到9847億元。確立了穩固的門戶地位,去年,寧波舟山港集裝箱吞吐量居全球第四,增幅居全球前五大港口之首;貨物吞吐量突破10億噸,穩居世界第一。構築了寧波發達的交通體系,提升了寧波城市的功能品質,成就了寧波優良的發展環境。開放是寧波的城市基因,同時,也是推進寧波高質量發展的必由之路。

眾所周知,長期以來,寧波一直都是開放大市,卻並非開放強市。

在對外投資與貿易方面,寧波的加工貿易附加值低,處於國際分工低端,服務貿易規模小、水平低;參與“一帶一路”建設的企業、項目投資不多,對境外產業的投資整合力度不強;國際間科技交流、技術轉移、人才流動欠缺,全球資源配置能力較弱。

在城市功能上,寧波在空港旅客吞吐量、引進的世界500強企業、入境遊客及旅遊外匯收入等方面,相對落後。

此外,港城聯動不夠強,港航物流業發展滯後,城市國際化管理水平,海外人文交流等領域,也有待進一步加強。

要打破這種“大而不強”的尷尬局面,進一步鞏固開放型經濟大市的地位,對寧波來說,唯有高質量發展開放,而其中的落腳點就是把握住“一帶一路”這個寧波的最大使命、最大機遇、最大平臺。

寧波是古代海上絲綢之路的始發港之一,被譽為“一帶一路”上的“活化石”,也是浙江開放的最前沿,積極參與全球競爭,將國家發展大局和自身實際相結合,為寧波更高層次的開放發展,提供了無限可能。

打造更高能級的開放大平臺。寧波將主動對接中國(浙江)自貿試驗區片區優化工作,爭取納入“一區多片”佈局,積極創建國家“一帶一路”建設綜合試驗區和16+ 1經貿合作示範區。全面推進開放試驗平臺、重點合作領域、雙向合作工程建設,爭取上升為國家級綜合試驗區,努力打造地方參與“一帶一路”國際合作的樣板。全面建設寧波臨空經濟示範區,制定寧波臨空經濟示範區規劃,全面推動主要功能區開發建設。

進行更高層次的國際貿易和投資。加快建設外貿強市,寧波將出臺實施外貿新政,紮實推進外貿市場、商品、渠道、模式、主體、環境轉型升級,著力增強以質量、技術、品牌為核心的國際競爭力。推行市場專業化和多元化並舉戰略,到2020年建成13個國家級外貿轉型升級基地和20個國家級出口產品質量安全示範區。

開展更加廣泛的人文交流合作。在今後3年裡,寧波將以“一帶一路”沿線國家和地區為重點,適度擴大國際友城規模,到2020年累計發展國際友城100個,並建立健全雙邊、多邊合作機制,推動開展務實交流合作。

營造更加優越的營商環境。寧波將以“最多跑一次”改革為引領,圍繞優化投資營商環境,從市場化、法治化、國際化等方面入手,啟動一系列改革。

開放是寧波的最大優勢和發展底氣,理應將其發揮到極致,而且寧波也有這個決心和能力。正如浙江省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔所說,努力在服務國家戰略中作出“寧波貢獻”,在參與國際國內合作中找準“寧波座標”,在提高開放質量中探索“寧波路徑”,在優化營商環境中貢獻“寧波經驗”,讓寧波成為高質量開放發展的排頭兵。

好謀而成。寧波的對外開放新目標,展現了寧波未來幾年的宏偉藍圖,充分體現了寧波開放合作、港口資源、民營經濟及營商環境的區域特色。相信,隨著相關實施意見的出臺及配套措施的逐步落實推進,借“一帶一路”的東風,寧波在對外開放的道路上會走得更遠、更穩,一個更開放的寧波值得期待。


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