1945年6月份，当时正值盟国反攻法西斯的时期，法西斯德国和法西斯意大利已经宣布投降，当时只剩下法西斯日本在苦苦支撑，不过世界的战局已经很明显，法西斯的失败只是早晚的事情，因此战胜国都在急着讨论战后势力的划分。
在1945年2月份的时候，美、苏、英签署了《雅尔塔协议》，雅尔塔协议大致确立了战后的世界格局，其中美、英为了让苏联对日宣战，将中国的远东利益尽归苏联，埋下了外蒙古独立的祸根，这大大侵犯了中国的国家主权和领土完整，当时任中国战区的最高司令官蒋介石为了维护中国利益，遂派其子蒋经国赶赴苏联谈论外蒙古的归属问题。
蒋经国在见到斯大林时，斯大林的态度可以说是非常傲慢，作为世界领袖三巨头之一。直接把雅尔塔协议摔在桌子上，对蒋经国说道：这已经经过美、英的签字承认，外蒙古独立已经是铁定的事实。蒋经国对此极为愤慨，但强压怒火说道：我国抗战的目的就是为了收复失地，如今抗战胜利了，却要丢失如此多的土地，这对国民和国家都是极为不负责的，也有违抗战的本意。
但是斯大林听后却轻蔑的笑了笑，说道：若贵国有能力驱逐日寇，外蒙问题自然可以商量，但是你们没有能力，你和我讲这些都是废话。蒋经国见到斯大林的态度如此强硬也是极为意外，而且当时东北的实际控制权以及旅顺、大连的港口还在苏联的手中，面对苏联咄咄逼人的态势，蒋经国也无可奈何。
斯大林曾经对部下说：别看苏联的国土这么庞大，却处处都是弱点，如果敌军一支军队从外蒙直插苏联境内，将苏联国土一分为二，这就会摁住苏联的咽喉。而且中国国土统一，势必会成为苏联的一个隐患，自古以来一山不容二虎，两个超级大帝国在一起怎么可能和平相处。割让外蒙独立，只是给苏联一个战略缓冲的地带。
最终双方经过6轮的谈判，蒋同意外蒙独立，但是必须经过人民公投才行，最终在苏联的“监督”下，外蒙古最终独立，蒋经国见木已成舟，无可奈何的说道“弱国无外交”。
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