11部門聯動，石家莊房地產市場嚴查不是說說而已！
為進一步加強房地產開發銷售及中介代理銷售管理，切實維護群眾的合法權益，促進房地產市場平穩健康發展，明確轄區政府和市政府各部門工作職責，石家莊市政府發佈《石家莊市人民政府辦公廳關於落實房地產開發銷售和中介代理銷售監管責任制的通知 》（以下簡稱《通知》）。
開發商這些行為將被嚴查！
《通知》指出，要充分發揮各轄區政府、街道辦的基層職能作用，建立縱向監管體系，並與市政府各部門橫向監管體系相結合，形成網格化全方位覆蓋的監管機制，密切關注各轄區房地產項目的銷售情況及關閉銷售場所（含諮詢中心、接待中心、展示中心等）情況，重點監控未取得商品房預售許可證的房地產項目是否通過中介機構、電商平臺、諮詢中心以認購、認籌、預訂、排號、髮卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預訂款、預付款等費用的行為。
《通知》不僅對房地產開發企業的宣傳、備案、銷售流程規定進行了進一步的細化，同時還建立了曝光和舉報制度、健全問責機制，規範房地產市場秩序。
《通知》原文如下：
石家莊市人民政府辦公廳
關於落實房地產開發銷售和中介代理銷售
監管責任制的通知
長安區、新華區、橋西區、裕華區人民政府和高新區管委會，市政府有關部門，各有關單位：
為進一步加強房地產開發銷售及中介代理銷售管理，切實維護群眾的合法權益，促進房地產市場平穩健康發展，明確轄區政府和市政府各部門工作職責，制定如下監管措施：
一、加強組織領導
成立以主管副市長為組長的房地產市場監管領導小組，市住建、國土、規劃、公安、綜合執法、金融、物價、工商、稅務、審批、文廣新局等和各轄區政府為領導小組成員單位 。建立聯席會議制度，市住建局為召集部門，各成員單位為聯席會議成員，並明確一名聯絡人。聯席會議辦公室定期召開聯席會議，各成員單位報告對房地產違法銷售等行為的查處情況，協調聯合專項執法等相關事項，定期向領導小組書面報告各轄區、市政府各部門成員單位執法檢查違法銷售的進展和查處情況，並提出下一步工作建議。
轄區政府及市政府各部門要成立專班，專門負責相關監管工作。各部門及各轄區政府依據各自職責，制定具體落實意見，確保把本職工作抓到位。各成員單位制定的落實方案報聯席會議辦公室備案。建立月報制度，各成員單位每月報告一次工作落實情況，聯席會議辦公室彙總後報房地產市場監管領導小組。
二、監管範圍
長安區、新華區、橋西區、裕華區、高新區所有房地產開發項目的銷售情況（含中介代理銷售）及銷售場所（含諮詢中心、接待中心、展示中心等）設立情況。
對違法開發建設行為的監管責任制度按石家莊市委辦公廳、市政府辦公廳《關於進一步規範省會開發建設行為的通知》（石辦字〔2016〕13號）有關要求落實。
三、建立網格化全覆蓋監管體系
充分發揮各轄區政府、街道辦的基層職能作用，建立縱向監管體系，並與市政府各部門橫向監管體系相結合，形成網格化全方位覆蓋的監管機制，密切關注各轄區房地產項目的銷售情況及關閉銷售場所（含諮詢中心、接待中心、展示中心等）情況，重點監控未取得商品房預售許可證的房地產項目是否通過中介機構、電商平臺、諮詢中心以認購、認籌、預訂、排號、髮卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預訂款、預付款等費用的行為。
（一）各轄區政府、街道辦職責
1、負責本轄區房地產項目銷售的日常監管，建立區、辦事處兩級分包責任制。建立房地產項目具體責任人和分包領導臺賬，並向聯席會議報備，同時建立巡查值守制度。
街道辦負責建立24小時值守制度，區級政府負責建立定期巡查制度。加強日常監管，負責發現所分包的項目違法銷售行為或隱患，第一時間制止，並報告上級主管部門。執法職能在區的要立即立案取證，依法頂格處罰，執法職能不在區級政府的，須立即報相關市政府部門查處。2、對房地產開發企業自行發佈的牆體、圍擋、傳單等違法廣告，由轄區政府依法取締或強制拆除，市城市管理綜合執法部門協調督導。
3、未取得《商品房預售許可證》設立銷售場所（含諮詢中心、接待中心、展示中心等）的，由轄區政府予以關閉。
4、房地產開發企業未取得規劃許可手續的銷售場所（含諮詢中心、接待中心、展示中心等）等建築物，由轄區政府予以依法查封或拆除。
5、代理銷售不符合銷售條件商品房、發佈不具備銷售條件商品房信息的房地產中介服務機構，由轄區政府依法查處 。
（二）市政府各部門職責
1、房地產開發企業未取得《不動產權證》（國有土地使用證）和《建設工程規劃許可證》銷售房屋的，涉嫌刑事犯罪的，由市公安部門依法查處。
2、房地產開發和銷售項目違法用地的，由市國土部門依法查處。
3、已取得《不動產權證》（國有土地使用證）和《建設工程規劃許可證》，尚未取得《商品房預售許可證》，房地產開發企業以認購、預訂、排號、發放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取預訂、預付款預售商品房的，屬違法預售行為，由市住建部門（綜合執法）依法查處。
4、未取得房地產開發營業執照擅自從事房地產開發經營的；未取得房地產中介服務機構營業執照擅自從事房地產中介經營的（含網絡平臺）；房地產開發企業未取得《商品房預售許可證》在報紙、電臺、電視臺等煤體、網絡媒體、戶外媒體違法發佈房地產廣告的，由市工商部門依法查處 。
5、已取得《商品房預售許可證》，未按規定實行商品房明碼標價、價格欺詐等價格違法行為的，由市發改委（物價）部門依法查處。
（三）建立舉報和曝光制度
市政府各相關部門和各區都要設立公開舉報電話，自覺接受社會舉報和監督，並及時對有關舉報進行核查，對查處的違法項目要在媒體曝光，並進行風險警示。
四、相關要求
（一）市政府各部門要按相關要求，認真履行工作職責，相互配合，齊抓共管，形成對違法銷售露頭就打的市場氛圍。
各部門在檢查中發現屬其他部門職能的違法違規行為或線索，要及時移交併向聯席辦反映，涉嫌犯罪的要移交司法機關依法處置。
（二）各轄區政府是本轄區房地產市場監管的責任主體，要充分發揮基層工作的職能作用，
對本轄區房地產項目、銷售場所（含諮詢中心、接待中心、展示中心等）進行拉網式排查梳理，建立臺賬，對房地產項目進行日常監管。（三）建立健全問責機制，在對違法銷售進行處置的同時，應及時將違法開發的相關情況向司法機關、紀檢監察部門移交。對未及時發現違法銷售行為的，對區、街道辦分包人員約談問責；對查處不力、不及時移交或無故不受理的，將對相關責任人進行約談問責，並倒查相對應轄區政府和市政府相關部門的領導責任。
其它各縣（市、區）人民政府參照本通知執行。
石家莊市人民政府辦公廳
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