變化一
工資等4項所得"打包"，分類徵稅變"綜合與分類相結合"
說明中提到，現行個人所得稅法採用分類徵稅方式，將應稅所得分為11類，實行不同徵稅辦法。
河南繼春律師事務所律師張波介紹，這11類需要交納個稅的分別是：工資、薪金所得;個體工商戶的生產、經營所得;對企事業單位的承包經營、承租經營所得;勞務報酬所得;稿酬所得;特許權使用費所得;利息、股息、紅利所得;財產租賃所得;財產轉讓所得;偶然所得;經國務院財政部門確定徵稅的其他所得。
"大家關注的個稅起徵點3500元，主要是指11類中的第一類，工資、薪金所得。"張波介紹。
此次修正案草案按照"逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制"的要求，將工資、薪金所得，勞務報酬所得，稿酬所得，特許權使用費所得等4項勞動性所得(以下稱綜合所得)納入綜合徵稅範圍，適用統一的超額累進稅率，居民個人按年合併計算個人所得稅，非居民個人按月或者按次分項計算個人所得稅。
"我感覺，這是與現行個人所得稅法變化最大的一項內容。"北京市盈科(鄭州)律師事務所管委會主任李曙衢介紹，之前11項各自有不同的稅率，比如工資適用超額累進稅率，稅率為3%至45%;勞務報酬所得，適用比例稅率，稅率為20%;而將4項綜合，則更有利於公平。其中，特許權使用費所得是指個人提供專利權、商標權、著作權、非專利技術以及其他特許權的使用取得的所得。
"4合1"後，居民個人按年合併計算個人所得稅，李曙衢表示，按照稅法的原理來看，應該不是指不再按月繳稅，有可能會類似於企業所得稅按月或按季預繳，年終彙算清繳的納稅方式。"這需要等待草案通過審議後，再出具體細則。"
同時，草案適當簡併應稅所得分類，將"個體工商戶的生產、經營所得"調整為"經營所得"，不再保留"對企事業單位的承包經營、承租經營所得"，該項所得根據具體情況，分別併入綜合所得或者經營所得。對經營所得，利息、股息、紅利所得，財產租賃所得，財產轉讓所得，偶然所得以及其他所得，仍採用分類徵稅方式，按照規定分別計算個人所得稅。
變化二
個人綜合所得起徵點提升至5000元/月(6萬元/年)
按照現行個人所得稅法，工資、薪金所得的基本減除費用標準為3500元/月，勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得，每次收入不超過4000元的，減除費用800元;4000元以上的，減除20%的費用。
"工資作為個人所得，徵稅的時候有一個起徵點，就是大家熟悉的3500元，現行低於3500元，是不需要納稅的。"張波說，而勞務報酬也有起徵點，如果你只獲得了700元，就不需要納稅，如果是900元，則需要交納(900-800)元×20%，也就是50元的個稅。
草案將上述綜合所得的基本減除費用標準提高到5000元/月(6萬元/年)。這一標準綜合考慮了人民群眾消費支出水平增長等各方面因素，並體現了一定前瞻性。按此標準並結合稅率結構調整測算，取得工資、薪金等綜合所得的納稅人，總體上稅負都有不同程度下降，特別是中等以下收入群體稅負下降明顯，有利於增加居民收入、增強消費能力。該標準對於在中國境內無住所而在中國境內取得工資、薪金所得的納稅人和在中國境內有住所而在中國境外取得工資、薪金所得的納稅人統一適用，不再保留專門的附加減除費用(1300元/月)。
變化三
優化調整稅率結構，重點降低中等以下收入群體稅收負擔
優化調整稅率結構，擴大中低檔次稅率級距，重點降低中等以下收入群體稅收負擔，是此次草案修改的另一個變化。
"級距，是指累進稅率按課稅對象數量劃分等級的起點和止點的區間。"北京市盈科(鄭州)律師事務所稅務律師王建軍介紹，目前現行的工資、薪金所得稅率是7級超額累進稅率，從3%至45%，根據全月應納稅所得額的不同，稅率不同。總的來說，應納稅所得額越高，相應的稅率越高。比如，不超過1500元，稅率為3%;1500-4500元，稅率為10%;4500-9000元，稅率為20%等。
草案優化調整稅率結構。具體來說，一是綜合所得稅率。以現行工資、薪金所得稅率為基礎，將按月計算應納稅所得額調整為按年計算，並優化調整部分稅率的級距。具體是：擴大3%、10%、20%三檔低稅率的級距，3%稅率的級距擴大一倍，現行稅率為10%的部分所得的稅率降為3%;大幅擴大10%稅率的級距，現行稅率為20%的所得，以及現行稅率為25%的部分所得的稅率降為10%;現行稅率為25%的部分所得的稅率降為20%;相應縮小25%稅率的級距，30%、35%、45%這三檔較高稅率的級距保持不變。
二是經營所得稅率。以現行個體工商戶的生產、經營所得和對企事業單位的承包經營、承租經營所得稅率為基礎，保持5%至35%的5級稅率不變，適當調整各檔稅率的級距，其中最高檔稅率級距下限從10萬元提高至50萬元。
◆人員1：公務員小明，月薪6800元，每月需要交納社保800元
現行：6800-800-3500=2500(元)(應納稅所得額)
1500×3%+1000×10%=145(元)(按照7級超額累進稅率計算出來的個人所得稅)
修改後：6800-800-5000=1000(元)(應納稅所得額)
1000×3%=30(元)(按照調整後的稅率算出個人所得稅)
每月少納稅115元，每年公務員小明可以多得1380元!
◆人員2：銷售員小王，有時候月收入1200，有時候月收入2萬，年度總額6萬左右
現行：每月收入1200元時，小王不需要納稅;
每月收入2萬元時，小張需要交納：20000-3500=16500(元)(應納稅所得額)
16500×25%-1005=3120(元)(個人所得稅)
如果每年有2個月月薪2萬，剩餘10個月月薪為1200元，那麼，小王一年要交納稅費6240元。
修改後：小王累計全年工資為5.2萬元，低於6萬，可以不交納個稅。
現行：6000-600-3500=1900(元)(應納稅所得額)
1500×3%+400×10%=85(元)(工資應交納個稅)
(1000-800)×20%=40(元)(每月稿酬應交納個稅)
每月合計交納個稅125元，全年累計1500元。
◆修改後：小吳年收入：(6000+1000-600)×12=76800(元)(年收入高於6萬，應交納個稅)
(6400-5000)×3%×12=504(元)，1500-504,小吳全年累計可少交納個稅996元。
"起徵點提高、稅率結構優化，對所有人都有利，得以減稅。"王建軍說，而按年申報納稅，則對工資波動較大的人更為有利。
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