紅網時刻永州6月19日訊（通訊員 郭懷玉）近年來，江華瑤族自治縣對標落實《對接“北上廣”優化大環境行動導則》，以“情感上暖心、機制上用心、措施上誠心、執法上公心”的“母親式”服務鍛造一流的“軟環境”，一批新三板企業“集群式”落地、“抱團式”入駐、“聯盟式”發展，引進和培育規模企業73家，國家高新技術企業18家，成功創建百億園區，主要經濟指標增幅連續多年居全市第一，創造了欠發達地區跨越趕超、高質量發展的“江華模式”。
情感上暖心。從細微處著眼，幫助投資商解決生活中遇到的小事、瑣事，以無微不至“母親式”暖心服務，解決企業生產經營和項目建設中的“難點”“堵點”。員工配套宿舍、子女入學、上下班公交出行，甚至連員工車輛入戶辦理、業餘文化生活等等，每一件與企業生產經營相關的小事，都被當成推動高質量發展的大事，提上議事日程逐一解決，讓企業“有家”，讓“以商招商”“集群招商”有路。
機制上用心。建章立制，由園區或各部門全程代辦企業從簽約到投產的各種手續，從制度機制層面上“用心”保障客商“一次不用跑”。一是全程代辦。制定《企業服務全程代辦制度》，對重點企業和重點項目全程提供代辦服務，組織人員深入企業，現場受理、現場審核、現場發證（照）。“全程代辦”不僅提供本市縣能辦理的工商註冊、項目立項、環評、不動產登記、工程報建、消防審批等基本服務，還提供外市州才能辦理的外資企業、合資企業外貿資質等“增值”服務，實現企業辦事不出經開區“大門”、重點項目只要“拎包入駐”。二是聯席交辦。涉及兩個以上部門審批的事項，建立部門聯審制度，定期召開優化環境聯席會議，推行聯審聯批，集中告知、集中受理、集中審查、聯合勘察、聯合圖審、聯合驗收。具體事項交辦高新區、有關部門，變企業的事為部門的事。大幅壓縮審批辦理時限，原則上從立項到竣工驗收，審批時限不得超過30個工作日，加上審批前期工作、專家諮詢、技術評審、公示、公告等時間，總共不超過130個工作日。三是一窗通辦。精準對接園區發展需求，縣直各部門以直接下放、委託下放或服務前移等方式，向經開區下放供地許可和臨時用地許可、城市排水許可證核發等43項行政權力，做實園區政務服務。在園區政務中心建立綜合窗口，整合審批業務、流程、信息，實行前臺統一收件、後臺內部流轉、窗口辦結出件審批模式，實現“進一個廳、取一個號、到一個窗、辦全業務”的優質服務。四是“減證”便民。企業註冊登記實現“四十證合一”，實行“一窗受理、一套材料、一網通辦”，大幅簡環節、減資料、壓時限。改革前，申辦一個食品類企業，需跑十多個部門，提交二十多份資料、表格，耗時一個月，“多證合一”後，企業註冊最多提交九份資料（含表格），3天能拿證，申請材料壓減60%以上、服務提速70%以上。
措施上誠心。對出臺的招商政策、承諾的優惠條件，堅決兌現到位、負責到底，以政府的“誠心”感召企業抱團入駐。如縣裡按協議給九恆集團兌現三年的稅收獎勵1400餘萬元後，該公司將整個集團生產基地都遷到了江華，並新上兩個配套項目，還投入2千萬元實施煤改氣工程。同時，大力加強誠信社會建設，建立“黑名單”制度，實施失信聯合懲戒。2567戶個體工商戶、243戶企業被依法列入經營異常名錄，136名“老賴”登上“黑名單”，一張“誠信網”推動政企雙贏。
執法上公心。多措並舉，解決執法擾民問題，以“公心”執法安商、留商。整合縣拆遷辦、城北派出所、規劃國土聯合執法大隊等機構，在園區組建綜合執法大隊，以一支隊伍管執法，整合力量的同時減少執法擾民。建立隨機抽查事項清單、執法人員清單，大力推行“雙隨機、一公開”監管，及時將抽查情況、查處結果全面公開。建立執法檢查備案制，實行規範化管理，禁止隨意對企業進行檢查，解決企業的後顧之憂；需要檢查的，按程序報批，檢查完畢後必須及時反饋檢查情況，不影響企業正常生產，不隨意關停企業。
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